伴隨中國(guó)新能源汽車(chē)的快速發(fā)展，以及傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的不斷積極融合，電動(dòng)化、智能化的進(jìn)程進(jìn)一步拓展。在此背景下，2015年8月1日，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)、中國(guó)信息化百人會(huì)聯(lián)合主辦的《大變革下的創(chuàng)新與融合——“互聯(lián)網(wǎng)+汽車(chē)+交通高峰論壇”》在北京索菲亞大酒店舉行，政府部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)、汽車(chē)等各界人士參會(huì)，就目前大變革形勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)技術(shù)、政策監(jiān)管等方面發(fā)表觀點(diǎn)與建議。

工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)馮飛

論壇就“互聯(lián)網(wǎng)+汽車(chē)+交通”所涉及的“技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)融合”、“新業(yè)態(tài)和新模式”、“政策創(chuàng)新和監(jiān)管改革”以及“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與投資機(jī)遇”四個(gè)話題展開(kāi)討論。

智能化和互聯(lián)網(wǎng)會(huì)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和彎道超車(chē)的難得戰(zhàn)略性機(jī)遇。互聯(lián)網(wǎng)與各界的融合打破了行業(yè)學(xué)科界限，使得大數(shù)據(jù)的價(jià)值成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的重要變革，同時(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、課題組負(fù)責(zé)人張永偉還表示互聯(lián)網(wǎng)也催生了很多業(yè)態(tài)，帶來(lái)了技術(shù)變革?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+汽車(chē)+交通”呈現(xiàn)出了全球化發(fā)展的特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)在“互聯(lián)網(wǎng)+汽車(chē)”服務(wù)領(lǐng)域取得不錯(cuò)成效，但是“互聯(lián)網(wǎng)+汽車(chē)制造+汽車(chē)生產(chǎn)”還存在很大的短板。張永偉指出目前我國(guó)面臨的重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在電動(dòng)汽車(chē)時(shí)代迎來(lái)了超越機(jī)會(huì)，智能化和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代可能會(huì)是我們汽車(chē)產(chǎn)業(yè)再一次實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和彎道超車(chē)的一個(gè)難得的戰(zhàn)略性機(jī)遇。搶占時(shí)機(jī)我們可能會(huì)有一個(gè)翻身的機(jī)會(huì)，反過(guò)來(lái)，反應(yīng)遲鈍很可能失去一次這種戰(zhàn)略的機(jī)遇。

陳清泰：準(zhǔn)入管理應(yīng)該較大幅度的放寬

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)信息化百人會(huì)顧問(wèn)陳清泰則表示新能源+互聯(lián)網(wǎng)正在改變百年傳統(tǒng)，汽車(chē)行業(yè)重新洗牌在所難免，利益格局的重新調(diào)整將成為新常態(tài)。他指出，2012年特斯拉脫穎而出，它之所以引起人們的關(guān)注，就是它向傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)發(fā)出了一個(gè)清晰的信號(hào)，敲響了警鐘。特斯拉創(chuàng)建只有一個(gè)目標(biāo)，就是用硅谷的方式而非底特律的方式徹底改變乃至顛覆傳統(tǒng)汽車(chē)制造行業(yè)，并改變?nèi)藗兊鸟{駛體驗(yàn)。

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰

他認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”將在兩個(gè)方面產(chǎn)生大的影響：

一方面，就是汽車(chē)產(chǎn)品的清潔化和信息化、智能化。近年來(lái)，新能源汽車(chē)有了突破性進(jìn)展，車(chē)聯(lián)網(wǎng)在部分國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始，無(wú)人駕駛汽車(chē)已經(jīng)上路。

另一方面，就是引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念，優(yōu)化生產(chǎn)流程和供應(yīng)鏈管理，打造智能化工廠，在規(guī)?；魉€上做到個(gè)性化定制。

基于此，在構(gòu)建支持“互聯(lián)網(wǎng)+汽車(chē)+交通”的政策體制環(huán)境方面，陳清泰給出3點(diǎn)建議：一是加強(qiáng)國(guó)家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門(mén)間的配合。在國(guó)家層面建立“互聯(lián)網(wǎng)+汽車(chē)+交通”協(xié)調(diào)機(jī)制，在發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品認(rèn)證、資源配置等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破壁壘，力爭(zhēng)把“互聯(lián)網(wǎng)+汽車(chē)+交通”打造成“互聯(lián)網(wǎng)+”的示范項(xiàng)目。

二是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)管理體制要更加適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展要求。準(zhǔn)入管理應(yīng)該較大幅度的放寬，調(diào)整現(xiàn)有汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定，歡迎新入者。

三是，包容的態(tài)度和及時(shí)到位的監(jiān)管。可以考慮的做法是準(zhǔn)許在局部地區(qū)先行先試，或者總結(jié)電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

工業(yè)和信息化部原副部長(zhǎng)楊學(xué)山則強(qiáng)調(diào)在追求“效率和能力”的同時(shí)，不能夠忽視外部因素的作用。交通模型要看全局、全系統(tǒng)優(yōu)化的同時(shí)，需要看清局部的變化、整體趨勢(shì)，才能把握住機(jī)會(huì)點(diǎn)。

電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)常委 歐陽(yáng)明高稱中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨至少三大挑戰(zhàn)：汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，排氣污染治理的挑戰(zhàn)，汽車(chē)能源安全的挑戰(zhàn)。

針對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀，他指出，從去年結(jié)果看，新能源客車(chē)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模是世界第一位。已經(jīng)形成了總體居于國(guó)際領(lǐng)先地位的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈，新能源轎車(chē)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模居世界第二位，形成了具有中國(guó)特色的小型電動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。2015年，新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)保持快速增長(zhǎng)，今年有望產(chǎn)業(yè)規(guī)模全方位達(dá)到世界第一位，同時(shí)在補(bǔ)貼政策、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平等方面還存在諸多問(wèn)題。

歐陽(yáng)明高：2020年補(bǔ)貼退出后電動(dòng)汽車(chē)要依然能夠與燃油車(chē)競(jìng)爭(zhēng)

此外，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高非?？春脛?dòng)力電池技術(shù)發(fā)展進(jìn)程。鋰離子電池到2025年單體比能量會(huì)達(dá)到350瓦時(shí)/公斤，體積比能量會(huì)提升1千瓦時(shí)。電池系統(tǒng)會(huì)達(dá)到200—250瓦時(shí)/公斤，性能比現(xiàn)在提高近一倍，成本降低50%，達(dá)到每瓦時(shí)1元。結(jié)構(gòu)輕量化技術(shù)方面，他還表示輕量化與車(chē)身電池相結(jié)合是一個(gè)理想化的目標(biāo)，碳纖維車(chē)身和鋁鎂合金已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用，車(chē)身上會(huì)逐步增加太陽(yáng)能薄膜的電池，目前轉(zhuǎn)化效率已經(jīng)達(dá)到30%。

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高

他強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間將建立起完善的智能型新能源汽車(chē)研發(fā)體系和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，促進(jìn)智能汽車(chē)整車(chē)和關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。將以純電動(dòng)汽車(chē)為平臺(tái)，在整個(gè)專項(xiàng)中電池、純電動(dòng)汽車(chē)、智能化三個(gè)聯(lián)合研發(fā)。

1， 動(dòng)力電池與電池管理研發(fā) 2020年目標(biāo)是轎車(chē)比能量鋰離子電池達(dá)到300瓦時(shí)/公斤，壽命達(dá)到1500次，成本要達(dá)到0.8元，比現(xiàn)在降低50%，系統(tǒng)比能量要大于200瓦時(shí)/公斤，比現(xiàn)在提高大約1倍。,

2， 純電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)研發(fā)的2020年目標(biāo)是百公里電耗降低20%，A級(jí)車(chē)達(dá)到12度每百公里，產(chǎn)業(yè)化后續(xù)時(shí)200—250公里的小型純電動(dòng)汽車(chē)，取消補(bǔ)貼也可以跟燃油車(chē)競(jìng)爭(zhēng)。

3， 從自動(dòng)化技術(shù)來(lái)看，2020年的目標(biāo)是開(kāi)發(fā)出新能源汽車(chē)智能化的平臺(tái)技術(shù)，電動(dòng)汽車(chē)智能化水平達(dá)到SAE三級(jí)，就是在高速公路可以無(wú)人駕駛，要實(shí)現(xiàn)百量級(jí)電動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)、千輛級(jí)智能駕駛輔助電動(dòng)汽車(chē)示范運(yùn)行。

最后，歐陽(yáng)明高對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化做出未來(lái)展望：明年電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量將占到汽車(chē)總銷(xiāo)量的1%左右。而后進(jìn)入成長(zhǎng)期，在2020年全新結(jié)構(gòu)的輕量化純電動(dòng)轎車(chē)、燃料電池汽車(chē)、智能化電動(dòng)汽車(chē)會(huì)先后進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于人的駕駛錯(cuò)誤導(dǎo)致90%以上的交通事故，而在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代帶來(lái)的汽車(chē)智能化日趨受到重視，日產(chǎn)投資總經(jīng)理西林隆表示，日產(chǎn)也在開(kāi)發(fā)一款具有認(rèn)知、判斷、操作三大程序的智能汽車(chē)，投放車(chē)距輔助系統(tǒng)、誤踩踏板應(yīng)急輔助系統(tǒng)等各種新技術(shù)實(shí)現(xiàn)“車(chē)保護(hù)人”的理念。日產(chǎn)將分階段對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)進(jìn)行投放：2016年投放單一道路的自動(dòng)駕駛技術(shù)；2018年投放帶有多車(chē)道的自動(dòng)駕駛技術(shù)； 2020年的時(shí)候投放市場(chǎng)自動(dòng)駕駛車(chē)輛。

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李克強(qiáng)：快速推行智能互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)產(chǎn)品的進(jìn)程

清華大學(xué)汽車(chē)系主任李克強(qiáng)稱，未來(lái)汽車(chē)三大技術(shù)變革應(yīng)該是電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)汽車(chē)行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)方面，其中互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中最重要的是其帶來(lái)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變革——智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的衍生。李克強(qiáng)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的定義是，搭載先進(jìn)傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，融合現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使車(chē)輛具備復(fù)雜環(huán)境感知、智能化決策與控制功能，綜合實(shí)現(xiàn)安全、節(jié)能環(huán)保的新一代智能汽車(chē)。

基于目前國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)及智能、車(chē)輛網(wǎng)技術(shù)發(fā)展推進(jìn)環(huán)境下，特斯拉汽車(chē)全球副總裁、亞太區(qū)總裁任宇翔稱，將期望與中國(guó)本土廠商、機(jī)構(gòu)技術(shù)商業(yè)合作推動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，2014年在中國(guó)采購(gòu)金額達(dá)到2.5億美金，今后還將繼續(xù)增加，加快本地化進(jìn)程，3-5年內(nèi)將在中國(guó)建廠。

此外，他還強(qiáng)調(diào)，國(guó)家充電標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)實(shí)施后，特斯拉將完全配合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，共享充電設(shè)備。

張柱庭：出租車(chē)體制應(yīng)該改革

目前智能汽車(chē)、自動(dòng)駕駛技術(shù)不斷發(fā)展，政策監(jiān)管也面臨著改革。交通運(yùn)輸部交通干部管理學(xué)院教授張柱庭對(duì)此作出以下回應(yīng)：

從社會(huì)需求看，應(yīng)當(dāng)是有巨大社會(huì)需求的：操作無(wú)人駕駛汽車(chē)進(jìn)入危險(xiǎn)地帶等，處置突發(fā)事件的需求；特殊群體的需求，殘疾人、老年人的需求。

從經(jīng)濟(jì)評(píng)估方面，應(yīng)當(dāng)考慮社會(huì)成本收益、企業(yè)成本收益。單獨(dú)就一個(gè)汽車(chē)制造商技術(shù)上制造無(wú)人駕駛車(chē)輛是不成問(wèn)題的，類似高鐵一樣的技術(shù)設(shè)施系統(tǒng)，社會(huì)成本和收益是巨大的。如果不單獨(dú)建設(shè)獨(dú)立系統(tǒng)，無(wú)人駕駛與育人駕駛會(huì)相互干擾

從規(guī)制角度看，應(yīng)當(dāng)從政策、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)了三方面精心規(guī)制，三者關(guān)系是政策引領(lǐng)、法律規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)操作。政策是引領(lǐng)，法律只是確定規(guī)范、真正具體操作的應(yīng)當(dāng)是無(wú)人駕駛車(chē)輛對(duì)于制造者、操作者的車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)；道路基礎(chǔ)設(shè)施的制造管理者，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的標(biāo)準(zhǔn)要素。

此外，互聯(lián)網(wǎng)與汽車(chē)的融合，使得出租車(chē)與社會(huì)需求不匹配問(wèn)題逐漸突顯，在其與“專車(chē)”的矛盾問(wèn)題，張柱庭表示，出租車(chē)體制應(yīng)該改革，主要問(wèn)題在于：技術(shù)裝備水平、信息化水平低，孔氏率多年維持在40%；駕駛員考核辦法落后；預(yù)約式出租發(fā)展為“零”，不能滿足多元化需求，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)單一。改革的方向應(yīng)該在豐富出租車(chē)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持全面深化改革。及時(shí)制定修訂規(guī)章，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

趙治：政策的制定應(yīng)重視內(nèi)生規(guī)則

而騰訊研究院法規(guī)與政策中心副主任趙治認(rèn)為并不是所有“互聯(lián)網(wǎng)+”都會(huì)面臨政策監(jiān)管障礙。市場(chǎng)化程度較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會(huì)較快扔掉包袱，融入互聯(lián)，而市場(chǎng)化程度低、壟斷性行業(yè)，會(huì)通過(guò)政策壁壘制造障礙。同時(shí)他還強(qiáng)調(diào)政策的制定應(yīng)重視內(nèi)生規(guī)則。所謂內(nèi)生規(guī)則就是社會(huì)運(yùn)行中自發(fā)形成的，雖具有較弱強(qiáng)制性和非官方性，但可能有較強(qiáng)約束力，因?yàn)槿藗兏鼧?lè)意最受自己參與創(chuàng)造的規(guī)則。其次在管理方式上，應(yīng)提倡包容性治理，適度監(jiān)管、擴(kuò)大政策法律張力。再有，需要政府在公共服務(wù)領(lǐng)域率先垂范，整點(diǎn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)那個(gè)政策，引入大數(shù)據(jù)技術(shù)管理。

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