新能源汽車的快速發(fā)展與國家紅利有很大關(guān)系，其中巨額的財(cái)政補(bǔ)貼既顯示了國家推廣新能源汽車的決心，也成為車企發(fā)展新能源汽車的“強(qiáng)心劑”。然而“申補(bǔ)”之路漫漫，補(bǔ)貼下發(fā)周期長、手續(xù)繁雜等問題已成為多家新能源車企的心病。

今年7月，國家財(cái)政部已經(jīng)陸續(xù)向各試點(diǎn)城市發(fā)放用于預(yù)撥2015年新能源汽車推廣補(bǔ)助資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前有江蘇、山東、大連、重慶、南昌、常州等省市公布了新能源汽車補(bǔ)貼下發(fā)的消息。

中央與絕大多數(shù)試點(diǎn)城市對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)貼，車企按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人用。國家新能源汽車補(bǔ)貼按季預(yù)撥，年度清算。新能源車企每季度末向企業(yè)注冊(cè)所在地的財(cái)政、科技部門提交補(bǔ)貼資金預(yù)撥申請(qǐng)，當(dāng)?shù)刎?cái)政、科技部門審核后逐級(jí)上報(bào)至財(cái)政部、科技部。四部委組織審核后向有關(guān)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金。年度終了后，根據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)貼資金清算。

一位新能源車企內(nèi)部人士向作者介紹，中央補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)間周期較長，且手續(xù)繁雜?！坝羞@樣一種情況，新能源汽車國補(bǔ)到年度清算時(shí)，被告知部分車輛申報(bào)材料有問題，車企需重新提交材料。有可能當(dāng)年的財(cái)政結(jié)算就已經(jīng)結(jié)束，不再受理，或者順延到下一年申報(bào)，又面臨補(bǔ)貼退坡的情況。”上述內(nèi)部人士顯得對(duì)申領(lǐng)補(bǔ)貼過程頗為無奈。

相比國家補(bǔ)貼，地方申領(lǐng)的情況要更加復(fù)雜，各個(gè)地區(qū)的手續(xù)和流程均不一樣。有知情人士介紹，以武漢為例，補(bǔ)貼要分兩次發(fā)放，其中80%在季度申報(bào)后發(fā)放給企業(yè)，另外20%要等企業(yè)拿到國補(bǔ)之后，證明能拿到國補(bǔ)才予以發(fā)放。但國補(bǔ)下發(fā)的材料中，并不涉及分具體地區(qū)，因此企業(yè)很難證明在武漢當(dāng)?shù)啬苣枚嗌佥v的新能源汽車國補(bǔ)?！斑@個(gè)‘國補(bǔ)證明’的要求一出，基本上就拿不到那20%的地方補(bǔ)貼了?！?

在地補(bǔ)與國補(bǔ)實(shí)現(xiàn)1:1比例的城市，2015年一輛新能源乘用車能拿到 6.6~11萬元補(bǔ)貼(燃料電池車另計(jì))。補(bǔ)貼未下發(fā)之前，車企銷售1000輛新能源汽車將至少墊付6600萬元以上，如果延遲半年甚至一年發(fā)放，將對(duì)車企造成較大的資金壓力。尤其目前比亞迪、吉利、眾泰等企業(yè)銷售規(guī)模已經(jīng)上萬輛，墊付的補(bǔ)貼金額上億元。

據(jù)上汽內(nèi)部人士介紹，國家補(bǔ)貼由上汽自己墊付，地方補(bǔ)貼由經(jīng)銷商去申領(lǐng)，因此也由經(jīng)銷商先行墊付，上汽也會(huì)負(fù)擔(dān)一部分地補(bǔ)，緩解經(jīng)銷商壓力。另一位眾泰的負(fù)責(zé)人也表示，讓車企全部墊付補(bǔ)貼也不現(xiàn)實(shí)，銷量越大越難以承擔(dān)。“我們的經(jīng)銷商伙伴在申領(lǐng)地方補(bǔ)貼的過程中遇到很多波折，光是材料上報(bào)就要來回?cái)?shù)次，如果流程能更簡化更透明，大家推廣的積極性也會(huì)更高。”上述負(fù)責(zé)人如是表示。

大連的新能源汽車補(bǔ)貼辦法在所有試點(diǎn)城市中比較特殊，補(bǔ)貼不是發(fā)放給車企，而是由購買者直接申領(lǐng)，實(shí)行按季申報(bào)和撥付。購車人于購車當(dāng)季度末，向大連市節(jié)能與新能源汽車示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，審核后由市財(cái)政局審批撥付。這種方式受到多家新能源車企負(fù)責(zé)人的好評(píng)，知豆的一位銷售負(fù)責(zé)人表示，消費(fèi)者申領(lǐng)補(bǔ)貼的效率要高過車企，申報(bào)材料及流程都更為簡便。這樣車企也能將精力集中在該做的事情上。

整體來看，部分試點(diǎn)城市新能源汽車補(bǔ)貼還存在配套政策未出臺(tái)的問題。據(jù)第一電動(dòng)網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，截至到今年7月底，在39個(gè)城市(群)88個(gè)城市中，共有37個(gè)城市(群)63個(gè)城市出臺(tái)新能源汽車配套政策175項(xiàng)，共有25個(gè)城市未出臺(tái)相關(guān)配套政策。像深圳這樣已有推廣經(jīng)驗(yàn)的重點(diǎn)城市也配套政策不全，懸而未決的補(bǔ)貼細(xì)則影響了企業(yè)推廣新能源車的積極性。受訪的多家新能源車企負(fù)責(zé)人均表示，盼望申請(qǐng)補(bǔ)貼的流程能更加簡潔，加快進(jìn)度，配套政策體系不全的城市盡快完善。在鼓勵(lì)政策真正到位、效率提高的情況下，新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展的步伐將更加快速。

返回第一電動(dòng)網(wǎng)首頁 >