“全球最大電動(dòng)汽車市場(chǎng)在中國(guó)?！辈┤荒芷嚰夹g(shù)(上海)有限公司總裁劉振華表示。2015年，中國(guó)已然成為新能源汽車第一大市場(chǎng)，生產(chǎn)、銷售量均超過33萬輛。相比之下，微型電動(dòng)汽車發(fā)展更為火爆。山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，僅山東一省，微型電動(dòng)汽車產(chǎn)量就達(dá)到37.15萬輛，同比增長(zhǎng)57.18%。

在微型電動(dòng)汽車有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定與管理方面，我國(guó)還缺少國(guó)家層面的政策規(guī)定，國(guó)內(nèi)微型電動(dòng)汽車雖然發(fā)展規(guī)模巨大，但是依然存在品牌繁多，產(chǎn)品質(zhì)量、安全與技術(shù)參差不齊的局面。對(duì)比國(guó)內(nèi)外，兩者展現(xiàn)出不同的發(fā)展?fàn)顩r。

國(guó)內(nèi) 內(nèi)容復(fù)雜

目前，我國(guó)電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立，內(nèi)容涵蓋、整車、電池電機(jī)電控等關(guān)鍵總成、基礎(chǔ)設(shè)施、充電接口和通訊協(xié)議等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)促進(jìn)電動(dòng)汽車行業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

與其他車型相比，微型電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)的制定涉及到整車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證方法、企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)管理等多方面的因素。

在交通擁堵問題越來越突出的情況下，汽車的發(fā)展越來越受到限制。中國(guó)有龐大的農(nóng)村人口基礎(chǔ)，這就為微型電動(dòng)汽車的推廣提供了可能性。在沒有統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)的前提下，車輛使用者無需具備此類車的駕照。此外，二三線城市以及農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)車輛的行駛速度要求并不是很高。

2016年4月14日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《四輪低速電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》征求意見。在未來一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定還有一段路要走。在此行業(yè)背景之下，地方以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)紛紛出臺(tái)，給出了微型電動(dòng)汽車車型的具體標(biāo)準(zhǔn)。

以湖北十堰市微型電動(dòng)汽車管理辦法為例，當(dāng)?shù)卣畬?duì)微型電動(dòng)汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、車輛牌照管理、車輛行駛道路以及車輛生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)給出了明確規(guī)定。

在車輛生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定方面，低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的備案管理、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、組織產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、銷售市場(chǎng)的監(jiān)督管理、備案和道路通行管理、廢舊電池安全處置監(jiān)督管理都有了可供參考的依據(jù)。

涉及車輛的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)時(shí)，十堰市地方政府規(guī)定此類車型最高速度≤50km/h；出廠時(shí)一次充足電經(jīng)濟(jì)續(xù)駛里程≥100km；外廓尺寸(長(zhǎng)×寬×高)≤4600mm×1800mm×1650mm，乘員不超過4人；整車整備質(zhì)量不超過1000kg，總質(zhì)量不超過1200 kg；百公里經(jīng)濟(jì)耗電量≤20kwh；側(cè)傾穩(wěn)定角≥35°；最大爬坡能力≥15%；最小離地間隙≥120mm。

在車輛駕駛方面，此類車輛需經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)登記備案報(bào)市公安局后方可上路行駛。駕駛?cè)藨?yīng)取得C3及以上駕駛證資格，上路行駛時(shí)車輛需加掛綠色底色，開頭為“堰”字，中間為六位，其中第1位為生產(chǎn)企業(yè)代碼(一般用英文字母，第一家企業(yè)從A開始)，第2-5位為阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母，末尾加“電”字的車牌。

車輛在行駛過程中可走機(jī)動(dòng)車道，遇快、慢行線分道時(shí)走慢行線，無快、慢行線分道時(shí)靠右側(cè)行駛，發(fā)生交通事故時(shí)參照機(jī)動(dòng)車交通事故有關(guān)規(guī)定依法處理。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，國(guó)內(nèi)至少有15個(gè)省市、26個(gè)地方出臺(tái)了微型電動(dòng)汽車的管理辦法。比如，四川雅安和廣安、湖北十堰和襄陽、山西大同、河北邢臺(tái)、山東聊城和淄博、浙江三門、福建廈門、貴州畢節(jié)、遼寧朝陽、湖南婁底、河南洛陽和商丘、廣西河池、安徽阜陽等。

美國(guó) “一頁”規(guī)定

通過查閱美國(guó)微型電動(dòng)汽車的法律，我們不難發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)汽車法律厚厚的一本法典當(dāng)中，關(guān)于微型電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定非常精簡(jiǎn)，僅僅占據(jù)了一頁紙的內(nèi)容。

據(jù)劉振華介紹，美國(guó)法律標(biāo)準(zhǔn)(FMVSS500)規(guī)定了微型電動(dòng)汽車的最高速度限制為40km/h、56km/h或72km/h，車身重量應(yīng)小于1400kg(包括人員)。在被動(dòng)安全方面，車輛應(yīng)該具備前燈、后燈、下車燈、前后轉(zhuǎn)向燈、反射器材、后視鏡、安全帶、駐車制動(dòng)、擋風(fēng)玻璃。針對(duì)此類車型的容量，美國(guó)政府在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)并沒有給出一個(gè)很明確的規(guī)定。

資料顯示，美國(guó)《國(guó)家交通及機(jī)動(dòng)車安全法》于1966年9月頒布實(shí)施，并授權(quán)美國(guó)運(yùn)輸部對(duì)乘用車、多用途乘用車、載貨車、掛車、大客車、學(xué)?？蛙嚒⒛ν熊囈约斑@些車輛的裝備和部件制定并實(shí)施聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)(Federal Motor Vehicle Safety Standards，簡(jiǎn)稱FMVSS)。該法規(guī)規(guī)定，任何車輛或裝備部件如果與FMVSS不符合，不得以銷售的目的而生產(chǎn)，不得銷售或引入美國(guó)州際商業(yè)系統(tǒng)，不得進(jìn)口。

在美國(guó)大部分地區(qū)均規(guī)定微型電動(dòng)汽車的速度保持在56km/h以下。相比而言，歐盟將此種類型的車輛歸類為四輪機(jī)動(dòng)車，并將其分為輕型四輪機(jī)動(dòng)車和重型四輪機(jī)動(dòng)車兩種類型。輕型四輪機(jī)動(dòng)車的最高設(shè)計(jì)車速不超過45km/h，車載電機(jī)最大連續(xù)額定功率不超過4千瓦；重型四輪機(jī)動(dòng)車空車質(zhì)量不超過400kg(不含動(dòng)力電池重量)，車載電機(jī)最大連續(xù)額定功率不超過15千瓦。

國(guó)內(nèi)外關(guān)于微型電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)的制定在許多內(nèi)容上存在差別，比如，美國(guó)采取低門檻的企業(yè)準(zhǔn)入制度，而在事故的法律制裁方面懲罰比較重。國(guó)內(nèi)很多地方都是高門檻準(zhǔn)入制，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)要求比較嚴(yán)格。比如，在研發(fā)、生產(chǎn)及安全技術(shù)方面需要達(dá)到一定的水平等。有關(guān)專家表示，我國(guó)微型電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處在一個(gè)非常時(shí)期，各種聲音都會(huì)存在。在標(biāo)準(zhǔn)化方面，主要與國(guó)家具體國(guó)情有關(guān)。微型電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 即將出臺(tái)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該依據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布局。

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