加快發(fā)展新能源汽車是促進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，是推動綠色創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑，在多方努力下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)一直保持快速增長的勢頭發(fā)展。在8月21日開幕的中國電動汽車百人會夏季論壇上，財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長宋秋玲，針對財政政策談了以下幾點看法：

第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段，仍需發(fā)揮財政引導作用。新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)新一輪競爭的焦點，國際上很多國家也都把新能源汽車的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略的高度，制定了很多強力的措施，尤其是2016年紛紛加大支持力度。我國是最早將新能源汽車作為國家戰(zhàn)略并提出新能源汽車補貼的國家之一，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前已進入重要關(guān)口和新的發(fā)展階段。我國在動力電池等關(guān)鍵核心零部件方面還相對比較落后，沒有形成優(yōu)勢競爭力及良好的消費環(huán)境，新能源汽車產(chǎn)業(yè)難以完全依靠市場發(fā)展壯大，相當?shù)囊徊糠诌€要依靠財政補貼來維持。特別是當前新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步日新月異，要繼續(xù)保持優(yōu)勢，目前來看仍需發(fā)揮財政補貼的引導作用。

第二，發(fā)展新階段遇到新問題，財政政策繼續(xù)調(diào)整跟進。比如，新能源汽車在安全性、一致性方面還存在一些隱患、對補貼政策的依賴、核心技術(shù)的突破、充電設(shè)施建設(shè)存在瓶頸、產(chǎn)業(yè)大而不強重復建設(shè)等問題，尤其是騙取財政補貼的現(xiàn)象，財政部同各部委展開系列調(diào)查，目前調(diào)查結(jié)果已經(jīng)上報國務(wù)院，存在騙補行為的企業(yè)必將受到應(yīng)有的處罰。實踐證明財政補普惠式政策對培育新能源汽車初級市場是行之有效的，也是國際的通行做法，但長期會使企業(yè)患上補貼依賴癥、軟骨病，失去技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級的動力和壓力，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目擴張。

第三，進一步完善財政政策，保證產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。補貼政策對新能源汽車的發(fā)展起到積極作用，尤其是十三五期間的補貼政策，廣泛征求了各界意見，基本上保證了補貼的延續(xù)性，下一步會對財政政策將在近期進一步調(diào)整，一些想法和思路：一、配合工信部提高技術(shù)門檻上調(diào)整財政補貼；對技術(shù)進步、規(guī)范守信的企業(yè)正向激勵，提高準入門檻，補貼技術(shù)先進、市場認可度高的企業(yè)；二、完善補貼標準，在彌補市場差價，促進技術(shù)創(chuàng)新上實現(xiàn)基本平衡；三、健全監(jiān)管體系，目前對新能源汽車的監(jiān)管較薄弱，無論是企業(yè)還是政府相關(guān)部門在日常監(jiān)管方面存在不小差距，監(jiān)管手段落后。有必要建立互聯(lián)網(wǎng)的信息監(jiān)管平臺。四、建立市場化的發(fā)展機制，例如新能源汽車積分交易制度，借助市場的力量倒逼企業(yè)把更多的資源投入技術(shù)研發(fā)，下一階段財政部將繼續(xù)配合工信部等部門將相關(guān)政策落實，確保在財政補貼退坡后對產(chǎn)業(yè)的支持不斷。

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