“對(duì)新能源汽車(chē)的鼓勵(lì)支持，是希望提升國(guó)產(chǎn)品牌的水平和質(zhì)量，最終這些產(chǎn)品是要和世界先進(jìn)水平的同等車(chē)輛進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，所以也希望企業(yè)在這方面下功夫?！痹?月25日舉辦的2016(合肥)國(guó)際節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展高層峰會(huì)上，工信部裝備司副司長(zhǎng)瞿國(guó)春在談及對(duì)新能源汽車(chē)的推動(dòng)與鼓勵(lì)目的時(shí)，對(duì)企業(yè)發(fā)出了這樣的呼吁。

工信部裝備司副司長(zhǎng)瞿國(guó)春

瞿國(guó)春談到，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展，形成了種類(lèi)齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系，研發(fā)能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量水平明顯提升，中國(guó)品牌迅速成長(zhǎng)，國(guó)際化發(fā)展能力逐步提升，特別是近年來(lái)在商用車(chē)和運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車(chē)等部分乘用車(chē)領(lǐng)域形成一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尤其是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展。

在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)深度的變革期，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)具備較好基礎(chǔ)和有利的條件，當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)重大的歷史機(jī)遇主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)有望成為搶占先機(jī)的突破口。當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，支撐汽車(chē)智能化網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)；第二，潛力巨大層次豐富的市場(chǎng)需求將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力和上升的空間，未來(lái)十年隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，消費(fèi)者對(duì)汽車(chē)的剛性需求仍將推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)的增長(zhǎng)，共享出行、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等新的消費(fèi)熱點(diǎn)也將漸成規(guī)模；第三，制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、一帶一路建設(shè)將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的支持和發(fā)展的機(jī)遇。

與此同時(shí)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)。第一，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢固、關(guān)鍵核心技術(shù)掌握不足、產(chǎn)業(yè)鏈存在短板、高端裝備對(duì)外依賴較高、創(chuàng)新體系仍需完善、企業(yè)的實(shí)力還亟待提升、部分領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)呈現(xiàn)，新能源汽車(chē)動(dòng)力電池核心技術(shù)仍未突破、充電設(shè)施配套服務(wù)滯后、安全隱患逐步顯現(xiàn)、整車(chē)的性能、品質(zhì)尚不能滿足消費(fèi)者需求、對(duì)政策的依賴性還較大等等；其次，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)格局和生產(chǎn)體系正在發(fā)生深刻的調(diào)整，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新常態(tài)，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)整體增速放緩，能源、環(huán)保、交通等問(wèn)題日益凸顯，勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本的上升趨勢(shì)將在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)存在，市場(chǎng)開(kāi)放后和合資合作也將給中國(guó)品牌帶來(lái)很大的不確定性。

在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的背景下，我國(guó)要以新能源汽車(chē)為突破口推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。下一階段，工信部要積極落實(shí)馬凱副總理在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)的講話精神，近階段做好以下幾方面的工作：

第一，要努力提升新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期安全的水平。安全是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本保障，可以說(shuō)，沒(méi)有安全就沒(méi)有新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。重點(diǎn)抓住五大體系的建設(shè)：加強(qiáng)安全重點(diǎn)支撐體系、健全安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、強(qiáng)化整車(chē)運(yùn)行監(jiān)控體系、建立健全安全的責(zé)任體系、加快建設(shè)安全法規(guī)的體系。

在準(zhǔn)入的環(huán)節(jié)，工信部也在加快制定發(fā)布《電動(dòng)汽車(chē)遠(yuǎn)程監(jiān)控》、《電動(dòng)客車(chē)安全技術(shù)條件》、《電子管理系統(tǒng)技術(shù)條件》、《動(dòng)力電池編碼》等標(biāo)準(zhǔn)的修訂，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快新能源生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的修訂，進(jìn)一步提高企業(yè)研發(fā)能力和生產(chǎn)條件的要求，提高產(chǎn)品的性能和安全的要求，提高準(zhǔn)入的門(mén)檻。在生產(chǎn)銷(xiāo)售的環(huán)節(jié)，要督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)好生產(chǎn)一致性監(jiān)管要求，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)市場(chǎng)抽樣檢測(cè)制度。在使用的環(huán)節(jié)，加快運(yùn)行監(jiān)管體系，推動(dòng)建設(shè)中央和地方政府的三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，敦促企業(yè)不斷提高售后服務(wù)的能力，建立健全售后安全運(yùn)行的檔案制度，加強(qiáng)再用新能源車(chē)輛安全檢驗(yàn)的管理、研究，適用于特點(diǎn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目。

第二，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要重點(diǎn)解決好充電樁進(jìn)小區(qū)的問(wèn)題。加快出臺(tái)小區(qū)充電樁及配套建設(shè)安裝的有關(guān)文件，要明確配電網(wǎng)增容改造的責(zé)任主體，以及小區(qū)方面的權(quán)利義務(wù)，特別是怎么調(diào)動(dòng)街道、居委會(huì)、物業(yè)和業(yè)主的積極性，加快出臺(tái)充電、驗(yàn)收規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)新修訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促地方政府完善充電設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃。

第三，要努力推動(dòng)電池的革命。推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)汽車(chē)動(dòng)力電池發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，加快動(dòng)力電池創(chuàng)新中心建設(shè)，面向行業(yè)共性需求，通過(guò)協(xié)同技術(shù)、裝備、人才、資金等各類(lèi)資源，提升動(dòng)力電池競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，加快完善政策體系，研究建立與新能源汽車(chē)生產(chǎn)成本等因素掛鉤的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，改進(jìn)補(bǔ)貼撥付的方法，研究提高進(jìn)入新能源汽車(chē)推薦目錄的條件，提高補(bǔ)貼產(chǎn)品的先進(jìn)性水平。從補(bǔ)貼政策導(dǎo)向來(lái)講，將更多鼓勵(lì)先進(jìn)水平的汽車(chē)，對(duì)一些只滿足功能，而技術(shù)水平達(dá)不到要求的產(chǎn)品會(huì)進(jìn)行剔除。推進(jìn)乘用車(chē)企業(yè)平均燃油消耗量和新能源汽車(chē)積分管理辦法的出臺(tái)，逐步建立市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)，加快新能源汽車(chē)的市場(chǎng)推廣。

第五，切實(shí)規(guī)范行業(yè)秩序。行業(yè)發(fā)展散亂、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序使得現(xiàn)階段我國(guó)新能源汽車(chē)，包括動(dòng)力電池行業(yè)也存在類(lèi)似的問(wèn)題，我們要綜合應(yīng)用市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，治理散亂的現(xiàn)象，規(guī)范秩序，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

與本屆論壇同期舉辦的還有從8月25日至8月28日為期四天的2016(合肥)國(guó)際節(jié)能與新能源汽車(chē)展覽會(huì)，展覽會(huì)在合肥·安徽國(guó)際會(huì)展中心召開(kāi)，江淮、奇瑞、國(guó)軒高科、力神電池等企業(yè)，都攜最新、最全系產(chǎn)品進(jìn)行展出。

奇瑞S51EV（小螞蟻）

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