作為”十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程”的試點城市，2009年，濟南市利用第十一屆全運會召開的契機，投資1.2億元，購置100輛12米混合動力新能源空調(diào)車(國Ⅳ)，以奧體中心為核心，開辟了4條公交運營線路。全運會后，根據(jù)客流變化，新能源車調(diào)整到K52路、K107路、K109路、20路等4條主干線路運行，充分發(fā)揮其大容量和節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢以方便廣大市民出行。

　　濟南市公交公司副總經(jīng)理石紹滕告訴作者，新能源車已運行18個月，累計行駛893萬公里，載客達1500萬人次，整體運營情況良好，性能穩(wěn)定，車輛安全可靠，乘坐舒適，操作輕便，節(jié)能減排效果明顯。2010年，根據(jù)實際運行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計測算，平均油耗29.32升/百公里(非空調(diào)期28.02升/百公里)，較同類車節(jié)油27.91%。2010年節(jié)油67.9萬升，節(jié)省燃油費470萬元(按柴油6.92元/升計算)。

　　和濟南市一樣，全國有20多個城市在進行節(jié)能與新能源汽車示范推廣運行。為進一步推動新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進程，在更大范圍推廣應用新能源汽車，科技部、財政部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部于2009年1月共同啟動了”十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程”。

　　按照規(guī)劃，四部委將通過提供財政補貼，用3年左右的時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市開展千輛混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車，以及能源供應基礎設施的大規(guī)模示范運行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務、市政、郵政等領域，力爭使全國新能源汽車的運營規(guī)模到2012年占到汽車市場份額10%，從而為企業(yè)在節(jié)能與新能源汽車規(guī)模化的過程中不斷地提高質(zhì)量、贏得市場認可、實現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)化做準備。

　　首批確定參與十城千輛工程的城市有13個，分別是北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌。第二批確定參與的城市有7個，分別是天津、海口、鄭州、廈門、蘇州、唐山、廣州。此后又有沈陽、成都、南通、襄樊、呼和浩特作為第三批城市加盟其中。

　　科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)司能源與交通處處長武平表示，節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作開展兩年多以來，示范推廣已初具規(guī)模，取得了一定成效。截至目前，25個試點城市節(jié)能與新能源汽車總保有量超過1萬輛，其中私人購買新能源汽車超過1000輛，建成充/換電站近100座，充電樁4500多個，示范運行總里程超過3.3億公里，對促進節(jié)能與新能源汽車技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用明顯。

　　特別值得一提的是，部分城市充分利用舉辦大型活動的機遇，開展節(jié)能與新能源汽車示范運行，取得良好效果。

　　2008年北京奧運會和殘奧會期間，北京市集中投入了595輛自主研發(fā)的電動汽車，累計運行371.4萬公里，運送乘客441.73萬人次，實現(xiàn)奧運史上最大規(guī)模的電動汽車示范運行。

　　2010年上海世博會期間，科技部和上海市政府組織1147輛新能源汽車在世博園和周邊地區(qū)開展示范運行，歷經(jīng)184天的安全、平穩(wěn)的示范運行，總載客達1.256億人次，總運行里程達2921.63萬公里。

　　2010年廣州亞運會期間，60輛燃料電池觀光車在廣州亞運城內(nèi)示范運行，60天運行總里程4.9萬公里，運送乘客共7.8萬多人次，并參與接待多國元首和貴賓。

　　”在實踐中，四部委不斷加強部際間分工協(xié)作，目前我們已形成以各級政府為推進主體，以政策引導為主要手段，以科技創(chuàng)新為支撐，帶動相關(guān)配套服務體系建設和社會資源投入，產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的新能源汽車科技研發(fā)與示范推廣相結(jié)合模式?！蔽淦秸f。

　　不過，節(jié)能與新能源汽車在示范運行中也暴露出了一些問題亟待解決。

　　新能源汽車采購價格和維修成本偏高，一些城市財政感到比較吃力。據(jù)石紹滕介紹，濟南市先后采購的兩批新能源公交車價格分別為每輛118萬元和96.3萬元，200輛就得2億元，盡管有中央財政補貼，但地方財政依然感到壓力較大。由于部分關(guān)鍵零部件未能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，不僅使整車價格較高，而且造成新能源汽車的維修費用偏高。

　　試點城市傾向于購買本地車。工信部裝備司汽車處處長錢明華說，按照財政補貼方案，參與示范的城市的地方財政也要安排配套資金，對節(jié)能與新能源汽車購置、配套設施建設及維護保養(yǎng)等相關(guān)支出給予適當補助，這就導致一些地方不愿意拿自己財政的錢去買外地的車，而傾向于購買本地生產(chǎn)的車。比如北京市采購北汽福田的混合動力公交客車，重慶市采購長安集團的混合動力轎車，長春與大連首批采購的混合動力公交來自一汽，其他城市的首批新能源示范車型也都來自本省或本地區(qū)企業(yè)。

　　此外，一些社會其他因素也不容忽視。據(jù)了解，在有的城市，目前還只有公交系統(tǒng)在試運營，由于出租車行業(yè)比較敏感，不敢貿(mào)然增加運營車輛指標，這也在一定程度上給示范運行效果打了折扣。

　　在中國工程院院士顧國彪看來，新能源汽車示范運行試點城市不宜過多，”這樣反而能集中資源和力量，把事情做到位。”

　　面對新能源汽車產(chǎn)業(yè)化存在的現(xiàn)實困難和良好的發(fā)展前景，當前包括美國、德國等汽車強國都在進行新能源汽車的示范運營工作。雖然我國通過”十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程”積累了一定的經(jīng)驗，但也面臨不小的挑戰(zhàn)。總體來看，全球新能源汽車示范運行仍然處于探索階段，尚無完全成功的經(jīng)驗和模式。在這一階段，每一個問題的出現(xiàn)、解決，都是千金難買的寶貴經(jīng)歷和經(jīng)驗，更值得重視。

　　( 編輯/劉文林 )

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