“買(mǎi)賣(mài)的抓緊，時(shí)間不等人?！?br/>

2月17日，許多生活在北京的人，朋友圈都出現(xiàn)了類(lèi)似內(nèi)容，原因是北京市人民政府網(wǎng)站于17日公布《2020年北京市交通綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2020計(jì)劃”），其中有一條提出，“持續(xù)加大對(duì)租售小客車(chē)指標(biāo)、輕微型貨車(chē)非法改裝和闖禁行等違法行為的打擊力度?！?/p>

根據(jù)2010年開(kāi)始施行的《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則，小客車(chē)指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)僅限指標(biāo)所有人使用，對(duì)于買(mǎi)賣(mài)、變相買(mǎi)賣(mài)、出租或出借小客車(chē)指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)的行為，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)收回指標(biāo)、3年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人提出的指標(biāo)申請(qǐng)。

顯然，《2020計(jì)劃》對(duì)于已經(jīng)形成成熟灰色產(chǎn)業(yè)鏈的北京車(chē)牌租售市場(chǎng)不是一個(gè)好消息，這也是許多在這條產(chǎn)業(yè)鏈上的人在消息一出來(lái)后便開(kāi)始吆喝，讓對(duì)小客車(chē)指標(biāo)有剛需的人群趁著窗口期趕緊“買(mǎi)賣(mài)”的原因。

對(duì)于不合法的租售行為，“禁止”無(wú)可厚非，但一味“嚴(yán)打”是否就真能達(dá)到如期效果，讓租售京牌成為歷史呢？

中簽率0.0365%，供需不平衡催生非法租售市場(chǎng)

2019年12月25日，北京市年度最后一批普通小客車(chē)個(gè)人指標(biāo)配置結(jié)果公布。結(jié)果顯示， 2019年第6期北京個(gè)人普通小客車(chē)指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有3335437個(gè)有效編碼，2018年10月26日中簽過(guò)期未用個(gè)人普通小客車(chē)配置指標(biāo)49個(gè)，按規(guī)定納入本期個(gè)人普通小客車(chē)指標(biāo)配置，因此本期將配置個(gè)人普通小客車(chē)指標(biāo)6384個(gè),中簽率為0.0365%(2740：1)!

而2019年個(gè)人新能源小客車(chē)指標(biāo)額度為54000個(gè)，這些指標(biāo)已在第一期分配完畢。如果按照目前的新能源指標(biāo)分配規(guī)則測(cè)算，新申請(qǐng)者或?qū)?strong>等待9年才能獲得指標(biāo)。

許多參與搖號(hào)多年的“老玩家”，心態(tài)也從最初每次公布結(jié)果的“滿(mǎn)心期待”，變成等到未中簽短信通知后才想起是搖號(hào)日的“麻木”。

限購(gòu)、限行，加上對(duì)于外阜車(chē)牌逐漸嚴(yán)苛的管控，“京牌”的價(jià)值越顯珍貴。伴隨著限購(gòu)限行發(fā)展起來(lái)的京牌租賃市場(chǎng)也水漲船高，從早些年每年7000~8000元的費(fèi)用到如今已經(jīng)翻番。

據(jù)悉，目前的車(chē)牌租賃市場(chǎng)，租期越短，價(jià)格越高。租一個(gè)油標(biāo)車(chē)，一年的費(fèi)用在2萬(wàn)元左右，三年約4.9萬(wàn)元，五年約6.9萬(wàn)元；租電動(dòng)車(chē)車(chē)牌的人相對(duì)較少，指標(biāo)也較少，價(jià)格在一年1萬(wàn)元左右。但租京牌車(chē)主必須全款買(mǎi)車(chē)且第三者責(zé)任保險(xiǎn)至少買(mǎi)到100萬(wàn)保額，同時(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)登記證要押到車(chē)指標(biāo)人手里，風(fēng)險(xiǎn)較大。為了規(guī)避租牌風(fēng)險(xiǎn)，讓指標(biāo)“合法”落到自己名下，許多人選擇通過(guò)辦理假結(jié)婚來(lái)過(guò)戶(hù)京牌。

根據(jù)此前央視的調(diào)查報(bào)道，假結(jié)婚過(guò)戶(hù)京牌的費(fèi)用，燃油車(chē)在16萬(wàn)-17萬(wàn)元，純電車(chē)則是11萬(wàn)-12萬(wàn)元，中介2到3天能適配到指標(biāo)對(duì)象，最快20天左右就可以辦完。

雖然在這一過(guò)程中，交易雙方會(huì)簽署協(xié)議，但因?yàn)檫@一行為本身不合法，因此，所簽協(xié)議并不受法律保護(hù)，買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中“翻車(chē)”情況也十分常見(jiàn)。

但無(wú)奈市場(chǎng)對(duì)于京牌的需求迫切度多年來(lái)有增無(wú)減，即便風(fēng)險(xiǎn)存在且不低，依然擋不住消費(fèi)者想擁有京牌的心，這一灰色產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展勢(shì)頭依然沒(méi)有減弱的跡象。

此次《2020計(jì)劃》的公布，代表著北京市對(duì)于打擊車(chē)牌租售行為的決心，但在很多人看來(lái)，這樣的措施并不十分明智。

只“堵”不“疏”，打擊效果或不樂(lè)觀

“所有計(jì)劃型的短缺商品，一定會(huì)有黑市交易，只要沒(méi)有特別的危害，維持正常生產(chǎn)生活的方法就是睜一只眼閉一只眼?！币幻?jīng)濟(jì)研究員在與筆者談到《2020計(jì)劃》時(shí)，頗為無(wú)奈，“黑市并不總是惡，政策性限制的基礎(chǔ)上，再政策性阻斷黑市，只會(huì)大幅降低社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)程度，根本問(wèn)題沒(méi)有解決?！?/p>

無(wú)獨(dú)有偶，中汽協(xié)有形市場(chǎng)商會(huì)常務(wù)副理事蘇暉同樣向第一電動(dòng)網(wǎng)表示，當(dāng)前疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊巨大，如果政府還是抱著動(dòng)不動(dòng)就打擊的態(tài)度并不可取。

不過(guò)在中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家、工信部產(chǎn)業(yè)政策司原副巡視員李萬(wàn)里看來(lái)，打擊不合法行為并沒(méi)有問(wèn)題。

“不合法的現(xiàn)象就要糾正?！崩钊f(wàn)里告訴第一電動(dòng)網(wǎng)，“不過(guò)從宏觀層面應(yīng)考慮，在社經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中，如何提高‘流動(dòng)性’效率將成為重大課題。如果現(xiàn)有的方式和工具難以解決，就得尋求新模式、新平臺(tái)和新業(yè)態(tài)。所以我的想法就是，既要重視當(dāng)前的問(wèn)題，更要關(guān)注未來(lái)的解決之道?！?/p>

雖然眼下看來(lái)有些只“堵”不“疏”的意味，不過(guò)李萬(wàn)里表示，“疏"的工作是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，要從長(zhǎng)計(jì)議，僅靠地方政府的能力并不足，所以不應(yīng)過(guò)分指責(zé)。

目前，在市場(chǎng)“供”遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于“求”的情況下，一不能提高供給，二不能降低需求，一味地打擊需求端能帶來(lái)多大成果，其實(shí)很難有一個(gè)樂(lè)觀的態(tài)度。

對(duì)于此，一位業(yè)內(nèi)人士透露，對(duì)于《2020計(jì)劃》可以理解為管理需求，租售指標(biāo)首先和政策初衷相違背，其次會(huì)產(chǎn)生一些安全隱患，打擊是肯定的，但具體到執(zhí)行并不太好操作，最終的打擊力度到底有多大，會(huì)帶來(lái)多大效果，并不好判斷。

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