各縣(區(qū))人民政府(管委會)，市政府各部門、各直屬機構：

《畢節(jié)市支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(試行)》、《畢節(jié)市小微型電動汽車管理辦法(暫行)》和《畢節(jié)市電動汽車登記管理辦法(暫行)》已經(jīng)2014年3月17日市政府第4次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

畢節(jié)市人民政府辦公室

2014年3月28日

畢節(jié)市支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(試行)

為進一步貫徹落實國務院《汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》，搶抓《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2號)和《國務院辦公廳關于同意深入推進畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃的函》(國辦函〔2013〕35號)文件的歷史機遇，推進我市新能源汽車及關鍵核心零部件的研發(fā)，提升我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進程，做大做強畢節(jié)國家新能源汽車高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，特制定本意見。

第一章 總則

一、本意見適用于在本市進行工商注冊、稅務登記，并從事新能源汽車及關鍵零部件開發(fā)、生產(chǎn)、應用和服務的企業(yè)(以下簡稱“新能源汽車企業(yè)”)和機構及個人。

二、高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，我市要把握新能源汽車發(fā)展趨勢，搶占發(fā)展先機，不斷完善和延長新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，形成國內(nèi)領先的自主產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群。

三、我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標。依托畢節(jié)國家新能源汽車高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，重點引進和培育具有較強競爭力的新能源汽車生產(chǎn)龍頭企業(yè)，積極推廣應用新能源汽車，逐步形成完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，力爭全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元，推廣應用新能源汽車1500輛以上。

第二章 技術和產(chǎn)業(yè)支持

四、支持市內(nèi)企業(yè)加強自主品牌新能源汽車的研發(fā)。鼓勵企業(yè)積極申報國家863、973、科技支撐、重點新產(chǎn)品、高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術改造等各類計劃。對列入國家節(jié)能與新能源汽車重點項目的，市財政給予相應配套支持。汽車整車生產(chǎn)企業(yè)每申報一款新能源汽車新產(chǎn)品，獲得國家公告許可，并進入國家產(chǎn)品目錄的，給予一次性資金獎勵。新能源汽車企業(yè)及相關配套企業(yè)，有重大技術成果突破的，按有關政策給予一定獎勵。

五、支持企業(yè)辦理生產(chǎn)資質。鼓勵和幫助有條件的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，按國家規(guī)定辦理生產(chǎn)資質(企業(yè)準入和產(chǎn)品準入)；支持無燃油車或無新能源汽車生產(chǎn)資質的市內(nèi)汽車企業(yè)，與有生產(chǎn)資質的企業(yè)采取合作、合資等形式在我市生產(chǎn)新能源汽車；鼓勵有生產(chǎn)資質的企業(yè)來我市設立新能源汽車分廠，在立項、備案、土地、水電等方面給予政策傾斜。

六、積極培育和構建市內(nèi)新能源汽車自主配套體系。已具備整車生產(chǎn)能力的企業(yè)要加強對市內(nèi)配套企業(yè)的支持和指導，各相關企業(yè)要團結協(xié)作，積極承擔新能源汽車核心零部件的自主研發(fā)任務，鼓勵本地企業(yè)對本地生產(chǎn)的新能源汽車零部件進行采購。

七、積極研發(fā)新能源客車。支持各新能源汽車企業(yè)研發(fā)符合要求的純電動或混合動力客車、公交車，聯(lián)合市內(nèi)零部件企業(yè)和科研院所共同開展技術攻關，提高純電動客車的性能及可靠性，實現(xiàn)高性能純電動客車小批量生產(chǎn)，滿足示范推廣應用需要，并陸續(xù)研發(fā)其他純電動專用車輛。

八、鼓勵技術創(chuàng)新。鼓勵和支持新能源汽車企業(yè)，幫助企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權的技術創(chuàng)新成果轉化為地方和國家標準，市科技、質監(jiān)等部門要優(yōu)先予以立項和支持，并從市專項資金中給予資助。加強新能源汽車知識產(chǎn)權保護工作，對獲得新能源汽車相關專利的知識產(chǎn)權，給予適當獎勵。

九、重點支持三大關鍵核心零部件的研發(fā)。鼓勵和支持國內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所等在本市建立新能源汽車科研院所，集中力量，開展對動力電池、驅動電機、電控系統(tǒng)三大關鍵核心零部件技術攻關，形成自主配套能力。

第三章 用地和金融保障

十、設立市級新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，完善研發(fā)、檢測和服務等公共服務平臺。對市內(nèi)新能源汽車企業(yè)的品牌培育、關鍵核心零部件的研發(fā)項目和重點項目融資，從汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中切塊，給予重點支持；對當年新能源汽車及相關產(chǎn)業(yè)在投資、產(chǎn)銷量達到一定數(shù)額的企業(yè)，按《畢節(jié)市人民政府關于加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(畢府發(fā)〔2014〕3號)給予適當補助。積極爭取國家和省支持畢節(jié)設立新能源汽車高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，壯大畢節(jié)市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，加大對畢節(jié)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的扶持。

十一、對符合要求的新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先保障項目用地。

第四章 配套支持

十二、對符合條件的入駐企業(yè)在項目審批(核準、備案)、資金、土地、人才和產(chǎn)業(yè)配套等方面予以支持。經(jīng)認定為骨干重點企業(yè)的新能源汽車及關鍵核心零部件生產(chǎn)企業(yè)，可享受骨干重點企業(yè)的相關優(yōu)惠政策，市發(fā)展改革、財政、工業(yè)能源、科技、等部門要給予重點支持，加大政策和資金扶持力度。

十三、市直各相關部門要積極向國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、工信部等國家部委申報我市新能源汽車及關鍵核心零部件的產(chǎn)業(yè)化、科研攻關和示范推廣項目，爭取國家資金支持。

十四、加強新能源汽車人才隊伍建設。積極創(chuàng)造條件引入新能源汽車產(chǎn)業(yè)領域的國內(nèi)外優(yōu)秀領軍人才和技術團隊。加強新能源汽車專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵和支持市內(nèi)高校設立新能源汽車產(chǎn)業(yè)及相關專業(yè)，鼓勵企業(yè)加強內(nèi)部職工培訓力度。對市內(nèi)從事新能源汽車及關鍵零部件技術攻關的帶頭人，給予每人每年一次性資金獎勵，所需資金在市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中列支。

十五、積極支持符合條件的新能源汽車企業(yè)上市，發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)等；鼓勵新能源汽車企業(yè)加大體制機制創(chuàng)新力度，通過戰(zhàn)略收購、兼并重組等方式進一步轉換經(jīng)營機制，提升產(chǎn)業(yè)能級。

十六、鼓勵和引導金融機構支持新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用。金融機構要創(chuàng)新服務理念，提高服務質量，對符合條件的新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目、產(chǎn)業(yè)基地基礎設施和公共服務平臺項目提供信貸、擔保等支持。鼓勵金融機構加大對新能源汽車消費信貸、保險等方面的支持力度，為符合條件的新能源汽車項目提供融資擔保。

十七、從金融保險、質量檢測、上牌上路等方面大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。質監(jiān)部門要幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質量，加強監(jiān)管；金融保險部門要及時為企業(yè)提供優(yōu)質快捷的金融保險服務，確保汽車產(chǎn)品快速辦理相關手續(xù)；公安、交通等部門對示范運營的新能源車輛要及時核發(fā)和更換號牌，加強交通運行監(jiān)管。

第五章 推廣應用

十八、培育新能源汽車消費市場。各級各部門要加強新能源汽車的宣傳和消費引導，逐年提高新能源汽車在公務車中的比例；要把市內(nèi)生產(chǎn)的新能源汽車納入采購計劃，在同等技術和服務條件下優(yōu)先采購，優(yōu)先為采購單位配置充電設施。從2014年起，全市新增出租車100%采用新能源汽車，更新或新增大型公交車輛50%以上采用新能源汽車，更新或新增公務、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中的新能源汽車比例不低于30%。設立新能源汽車展示點，開展試乘試駕等活動，宣傳新能源汽車示范運營效應，擴大新能源汽車影響力。

十九、財政扶持。對推廣新能源客車示范運營的公交企業(yè)，根據(jù)示范運營車輛數(shù)量和運營成本增加情況，對日常車輛的保養(yǎng)及維護給予一定補貼。鼓勵私人購買、登記注冊和使用新能源汽車，及時落實國家補貼政策，簡化保險、車船稅、上牌等審批程序，減免相應費用。電力部門要做好示范充電站(樁)的建設和運營，為新能源汽車采購單位或區(qū)域優(yōu)先配置充電設施，充電站(樁)的運營執(zhí)行物價部門批準的價格政策；市、縣(區(qū))財政對充電基礎設施建設給予一定補助，并積極爭取上級對充電基礎設施建設的資金支持。鼓勵和支持市內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)建設充電基礎設施并對外開放。

二十、簡化審批程序。各級各相關部門要簡化新能源汽車及關聯(lián)項目的立項、審批、核準、備案等行政審批手續(xù)，優(yōu)先保障新能源汽車配套基礎設施建設用地，推進新能源汽車相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第六章 組織保障

二十一、加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導。成立由市委、市政府領導任組長的畢節(jié)市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，領導小組下設辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調新能源汽車發(fā)展、推廣應用、研發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉化、畢節(jié)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(畢節(jié)新能源汽車高新技術產(chǎn)業(yè)基地)建設，整合各方資源，研究政策措施，推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二十二、組建畢節(jié)市新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。依托市內(nèi)新能源汽車骨干企業(yè)組建畢節(jié)市新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合市內(nèi)各相關企業(yè)、大專院校及科研單位形成相互分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、成果共享的產(chǎn)業(yè)共同體，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建共贏平臺。

第七章 附則

二十三、本意見由市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室負責解釋。市直有關部門可根據(jù)本規(guī)定和工作需要，制定實施細則。有關縣(區(qū))可結合實際，制定相關政策和具體工作方案并抓好落實。

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