近日，石家莊市人民政府發(fā)布關(guān)于加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用實(shí)施意見的通知，2014年至2015年，石家莊對新能源公交車和公共服務(wù)領(lǐng)域用新能源汽車，在享受中央、省財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí)，市財(cái)政按照中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1：1的比例對購車用戶給予補(bǔ)貼，中央財(cái)政和地方財(cái)政補(bǔ)貼總額不超過購車價(jià)款；其他領(lǐng)域用新能源汽車按照中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1：0.5的比例對購車用戶給予補(bǔ)貼，中央財(cái)政和地方財(cái)政補(bǔ)貼總額不超過購車價(jià)格的60%。

另外，石家莊市為推廣新能源汽車制定了一系列優(yōu)惠措施：2014年至2015年在石家莊市購置注冊的所有新能源汽車免征車牌費(fèi)；享受省財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車在省內(nèi)高速公路及其他收費(fèi)公路行駛免收車輛通行費(fèi)；對使用《節(jié)約能源使用新能源車輛(船舶)減免車船稅的車型(船型)目錄》中所列舉的新能源汽車，免征車船稅。對于《不屬于車船稅征收范圍的純電動(dòng)燃料電池乘用車車型目錄》的純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車，不征收車船稅。

為新能源汽車發(fā)放、裝貼特殊標(biāo)識(shí)，提高新能源汽車使用環(huán)節(jié)相關(guān)優(yōu)惠政策措施的可操作性；對新能源汽車實(shí)施不限購、不限號行駛政策；開放新能源汽車辦證、年檢“綠色通道”，優(yōu)先辦理車輛登記、年檢等業(yè)務(wù)，直接發(fā)放機(jī)動(dòng)車污染排放環(huán)保標(biāo)志。

石家莊市人民政府

關(guān)于印發(fā)石家莊市加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用實(shí)施意見的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《石家莊市加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》已經(jīng)2015年5月15日市第十三屆人民政府第41次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

石家莊市人民政府

2015年5月22日

石家莊市加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見

為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)大氣污染治理，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)和河北省人民政府《關(guān)于加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(冀政〔2014〕73號)的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

按照國家新能源汽車推廣應(yīng)用的總體部署，配合石家莊市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，按照“新能源汽車在城市公交與公務(wù)、公用車領(lǐng)域優(yōu)先實(shí)施，在私人用車領(lǐng)域著力推廣”的戰(zhàn)略，抓好配套政策軟環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境建設(shè)，以大規(guī)模示范應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，最終形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展勢頭良好的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)支持發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)

1、培育壯大新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)。積極支持南車石家莊車輛有限公司、石家莊中博汽車有限公司、河北長鹿客車廠、石家莊雙環(huán)汽車有限公司、河北新宇宙電動(dòng)車有限公司等重點(diǎn)企業(yè)通過擴(kuò)能重組等方式加快發(fā)展，盡快獲得國家新能源汽車產(chǎn)品公告資質(zhì)；支持中國南車、珠海銀隆等新能源汽車龍頭企業(yè)在我市建設(shè)研發(fā)基地。(市發(fā)改委、市工信局負(fù)責(zé))

2、促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。調(diào)整新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和正定汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。(市發(fā)改委、市工信局負(fù)責(zé))

3、鼓勵(lì)配套發(fā)展。加快電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件及車輛維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)國家、省、市鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策措施，支持企業(yè)圍繞提高動(dòng)力電池能量密度、充放電循環(huán)壽命和安全性能等關(guān)鍵技術(shù)，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，逐步提高新能源汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量和本地化配套能力。(市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局負(fù)責(zé))

4、實(shí)施政策傾斜。在市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、技術(shù)改造專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和科技資金等財(cái)政性資金安排上向新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面傾斜。建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市科技局、市國土局負(fù)責(zé))

(二)加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度

1、加強(qiáng)政府采購。將新能源汽車納入各級政府用車采購范圍，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有及國有控股、參股企業(yè)新購車輛(包括郵政、園林、環(huán)保、公安等業(yè)務(wù)用車)優(yōu)先購買新能源汽車，新增或更新的車輛中新能源汽車比例不低于30%并逐年提高?！彩胸?cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)〕

2、堅(jiān)持示范引領(lǐng)。優(yōu)先在公交車、出租車等領(lǐng)域加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度。淘汰置換的黃標(biāo)公交車全部采用新能源汽車，新增或更新的公交車應(yīng)主要采用新能源汽車。鼓勵(lì)出租汽車更新為純電動(dòng)汽車。制定機(jī)動(dòng)車更新計(jì)劃，不斷提高新能源汽車運(yùn)營比重?！彩薪煌ň郑骺h(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)〕

3、鼓勵(lì)使用地產(chǎn)車。為支持我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)先選用和推廣本市同質(zhì)同價(jià)新能源汽車。

4、支持模式創(chuàng)新。支持各類技術(shù)路線和商業(yè)模式的探索和創(chuàng)新，逐步形成我市新能源汽車推廣應(yīng)用的商業(yè)模式。支持采用政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)及其他商業(yè)模式，引入社會(huì)資本，推進(jìn)市公交電動(dòng)化?！彩胸?cái)政局、市交通局，各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)〕

5、給予資金補(bǔ)貼。推廣階段內(nèi)(2014年至2015年)，對新能源公交車和公共服務(wù)領(lǐng)域用新能源汽車(公共服務(wù)領(lǐng)域用新能源汽車種類由省新能源汽車推廣應(yīng)用部門聯(lián)席會(huì)議研究確定)，在享受中央、省財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí)，市財(cái)政按照中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1：1的比例對購車用戶給予補(bǔ)貼，中央財(cái)政和地方財(cái)政補(bǔ)貼總額不超過購車價(jià)款；其他領(lǐng)域用新能源汽車按照中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1：0.5的比例對購車用戶給予補(bǔ)貼，中央財(cái)政和地方財(cái)政補(bǔ)貼總額不超過購車價(jià)格的60%。(市財(cái)政局、市工信局、市發(fā)改委、市工商局、市公安局、市科技局、市交通局負(fù)責(zé))

6、落實(shí)好中央、省稅費(fèi)減免相關(guān)政策。按照國家規(guī)定，更新新能源公交客車的免征車輛購置稅。按照省規(guī)定，推廣階段(2014年至2015年)在我市購置注冊的所有新能源汽車免征車牌費(fèi);享受省財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車在省內(nèi)高速公路及其他收費(fèi)公路行駛免收車輛通行費(fèi)。對使用《節(jié)約能源使用新能源車輛(船舶)減免車船稅的車型(船型)目錄》中所列舉的新能源汽車，免征車船稅。對于《不屬于車船稅征收范圍的純電動(dòng)燃料電池乘用車車型目錄》的純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車，不征收車船稅。〔市財(cái)政局、市地稅局、市交通局、市公安局、市物價(jià)局，各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)〕

7、加大投融資支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對新能源汽車推廣應(yīng)用的貸款支持；鼓勵(lì)各類投融資公司以股權(quán)投資、融資租賃等形式參加全市新能源汽車的推廣應(yīng)用工作?！彩薪鹑谵k，各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)〕

8、營造良好推廣使用環(huán)境。為新能源汽車發(fā)放、裝貼特殊標(biāo)識(shí)，提高新能源汽車使用環(huán)節(jié)相關(guān)優(yōu)惠政策措施的可操作性；對新能源汽車實(shí)施不限購、不限號行駛政策；開放新能源汽車辦證、年檢“綠色通道”，優(yōu)先辦理車輛登記、年檢等業(yè)務(wù)，直接發(fā)放機(jī)動(dòng)車污染排放環(huán)保標(biāo)志?！彩泄簿?，各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)〕

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(三)加快新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)

1、建設(shè)多種形式供能設(shè)施。將充(換)電設(shè)施建設(shè)納入石家莊市城市專項(xiàng)規(guī)劃，由職能部門牽頭編制新能源汽車充(換)電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)新能源汽車的發(fā)展和市場使用情況科學(xué)合理配置充電站、換電站和充電樁。充電站、換電站、充電樁的建設(shè)要充分利用綜合樞紐站、公交樞紐站、公交停保站、公交首末站、出租車服務(wù)區(qū)、社會(huì)車輛停車場以及變電站等設(shè)施用地。在市區(qū)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)充電站；在推廣應(yīng)用新能源汽車的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及市區(qū)、高新區(qū)、正定新區(qū)的環(huán)衛(wèi)、郵政、電力用車集中停放地建設(shè)充電樁；在市區(qū)、高新區(qū)、正定新區(qū)等地建換電站?！彩邪l(fā)改委、市建設(shè)局、市國土局、市交通局、市規(guī)劃局，各縣(市)、區(qū)政府，石家莊供電公司負(fù)責(zé)〕

2、盡快形成網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)在商業(yè)建筑(超市、商場等)停車場、社會(huì)停車場(庫)、高速公路服務(wù)區(qū)、輸變電設(shè)施等場所建設(shè)公用充換電設(shè)施；在新規(guī)劃建設(shè)的住宅小區(qū)或配電網(wǎng)條件具備的現(xiàn)有小區(qū)，鼓勵(lì)私人用戶在小區(qū)(住宅)停車場地建設(shè)自用充電設(shè)施；鼓勵(lì)在單位(私人)用戶辦公場所停車場地和公交、環(huán)衛(wèi)等特定行業(yè)停車場地建設(shè)專用充電設(shè)施?！彩邪l(fā)改委、市建設(shè)局、市規(guī)劃局，各縣(市)、區(qū)政府，石家莊供電公司負(fù)責(zé)〕

3、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)營商投資建設(shè)、運(yùn)營新能源汽車充(換)電設(shè)施建設(shè)，投資建設(shè)新能源汽車充(換)電設(shè)施的單位，市財(cái)政給予設(shè)備投資總額5%的補(bǔ)助，單個(gè)設(shè)施補(bǔ)助最高不超過100萬元?！彩胸?cái)政局、市發(fā)改委，各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)〕

4、明確電價(jià)政策。根據(jù)河北省物價(jià)局《關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》(冀價(jià)管〔2014〕98號)和《關(guān)于電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)用有關(guān)問題的通知》(冀價(jià)管〔2014〕122號)文件中規(guī)定的電動(dòng)汽車用電政策執(zhí)行。(市物價(jià)局、石家莊供電公司負(fù)責(zé))

(四)完善運(yùn)行監(jiān)測和服務(wù)保障體系

1、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測。建立新能源汽車運(yùn)行監(jiān)控中心，健全新能源汽車事故預(yù)警信息系統(tǒng)及緊急處置機(jī)制，加強(qiáng)新能源汽車運(yùn)行的實(shí)時(shí)跟蹤、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析及故障診斷，建立新能源汽車運(yùn)行效果評估體系。新能源公交客車、出租汽車、環(huán)衛(wèi)車、物流車等車輛要全部安裝車輛運(yùn)行技術(shù)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置，進(jìn)行可靠有效的監(jiān)控管理，私人用車根據(jù)個(gè)人意愿安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置。加強(qiáng)新能源汽車從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推廣應(yīng)用新能源汽車的單位要明確安全責(zé)任人，確保運(yùn)行車輛安全可靠?！彩薪煌ň?、市公安局，各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)〕

2、強(qiáng)化服務(wù)保障。建立以整車生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)4S店經(jīng)營為主，使用運(yùn)營單位為輔，大專院校和科研院所參與的服務(wù)保障支持體系。由新能源車生產(chǎn)廠商和動(dòng)力電池生產(chǎn)廠商共同負(fù)責(zé)各自產(chǎn)品范圍內(nèi)的保養(yǎng)與維護(hù)，新能源汽車生產(chǎn)廠家必須在石家莊市內(nèi)設(shè)立辦事處，并按照銷售量建設(shè)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，定期對整車及關(guān)鍵零部件進(jìn)行檢測維護(hù)等。運(yùn)營公司負(fù)責(zé)完善與規(guī)?；\(yùn)營相適應(yīng)的車輛檢驗(yàn)、車輛保養(yǎng)、備件管理等制度，制定車輛操作方法和使用規(guī)范，保證車輛正常運(yùn)營。以科研院所為依托，在引進(jìn)人才的基礎(chǔ)上，開展新能源汽車專項(xiàng)技術(shù)人才培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的維修保養(yǎng)能力。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市新能源汽車示范推廣工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位明確責(zé)任分工。主要職責(zé)：一是制定規(guī)劃與政策；二是示范運(yùn)營監(jiān)管，對各運(yùn)營單位督導(dǎo)檢查；三是與各職能部門溝通協(xié)調(diào)，解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣中遇到的問題；四是科普推廣、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，確保完成省新能源汽車推廣辦下達(dá)我市的新能源汽車推廣目標(biāo)任務(wù)。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查

市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自職能分工，定期將新能源汽車推廣應(yīng)用的數(shù)量、種類、充(換)電設(shè)施建設(shè)情況和財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付等情況向市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作考核，實(shí)行與考核目標(biāo)掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)辦法和退出機(jī)制。

(三)加大宣傳推廣力度

充分利用輿論的導(dǎo)向與監(jiān)督作用，通過廣播、電視、報(bào)刊、展覽、學(xué)術(shù)研討會(huì)等多種形式，加強(qiáng)對新能源汽車示范推廣重要意義的宣傳。充分利用公交廣告、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、各種會(huì)議和培訓(xùn)等渠道，普及新能源汽車的相關(guān)知識(shí)，宣傳新能源汽車對節(jié)能減排的重要意義，提高市民對新能源汽車的認(rèn)識(shí)程度和環(huán)保意識(shí)。編制宣傳手冊，大力宣傳我市新能源汽車示范應(yīng)用推廣工作的目標(biāo)、任務(wù)、部署及相關(guān)政策精神，提高公眾對新能源汽車推廣的認(rèn)知度和接受度。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員對實(shí)施新能源汽車示范應(yīng)用推廣重要性的認(rèn)識(shí)，營造促進(jìn)新能源汽車示范應(yīng)用推廣、節(jié)能減排和生態(tài)城市建設(shè)的社會(huì)氛圍。

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