全球疫情之下，“停擺”的不再只是中國(guó)車市，還有全球產(chǎn)業(yè)鏈。

在這場(chǎng)全球公共衛(wèi)生危機(jī)面前，沒(méi)有誰(shuí)可以獨(dú)善其身。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括大眾、菲亞特、戴姆勒、標(biāo)致雪鐵龍在內(nèi)的12家海外車企已經(jīng)關(guān)閉或計(jì)劃關(guān)閉的工廠總數(shù)超過(guò)100多家。

更讓人憂慮的是，誰(shuí)都無(wú)法準(zhǔn)確知道這場(chǎng)疫情什么時(shí)候結(jié)束。如復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院感染科主任張文宏教授所言，疫情或要持續(xù)到明年。若果真如此，疫情在中國(guó)這個(gè)全球最大的汽車市場(chǎng)上造成的損失將更加難以估量。

3月21日，世界汽車組織第一副主席、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)發(fā)文稱，疫情對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期影響主要在市場(chǎng)，疫情對(duì)于生產(chǎn)端的影響是可以彌補(bǔ)的，而對(duì)于市場(chǎng)端的影響則難以彌補(bǔ)。近兩年來(lái)，中國(guó)汽車市場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，總體上有相當(dāng)多的富余產(chǎn)能，這部分富余產(chǎn)能可以彌補(bǔ)生產(chǎn)端。

補(bǔ)貼不能退坡

有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果不采取有效的激勵(lì)政策或鼓勵(lì)措施，今年上半年下降幅度非常大，可能達(dá)到30%或40%左右，全年汽車銷量至少下降20%以上，這對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，將是不可承受之重。

因此，多位業(yè)內(nèi)專家呼吁補(bǔ)貼暫時(shí)不要退坡。

董揚(yáng)表示今年的新能源汽車產(chǎn)銷形勢(shì)更為嚴(yán)峻，今明兩年應(yīng)該維持補(bǔ)貼政策不變。董揚(yáng)文中提到，坊間傳聞，有關(guān)政府部門原定對(duì)于補(bǔ)貼額度做微調(diào)，強(qiáng)烈建議在當(dāng)前疫情之下微調(diào)就不要再做了。

中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)張進(jìn)華在接受媒體訪問(wèn)時(shí)也認(rèn)為，“拯救銷量急速下滑的中國(guó)汽車市場(chǎng)已形成業(yè)內(nèi)共識(shí)，這需要在制定國(guó)家性或者地方性的促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)，應(yīng)結(jié)合短期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性引領(lǐng)政策，雙管齊下?！彼J(rèn)為，2020年是新能源汽車補(bǔ)貼的最后一年，但是受疫情影響，他傾向?qū)⒀a(bǔ)貼政策再延續(xù)兩至三年。

乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)也堅(jiān)持今年補(bǔ)貼不退坡的建議，還有更多堅(jiān)持這一觀點(diǎn)的業(yè)內(nèi)專家。而事實(shí)上，維持新能源汽車補(bǔ)貼政策聲音從去年年底就已經(jīng)此起彼伏了，但是一直沒(méi)有得到國(guó)家相關(guān)部門的確切回應(yīng)。

2月份彭博社報(bào)道稱，有知情人士表示，為了重振市場(chǎng)，中國(guó)可能會(huì)將新能源汽車補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至今年過(guò)后。但是，這一消息最終沒(méi)有得到工信部的置評(píng)。

除了維持補(bǔ)貼不變之外，董揚(yáng)還認(rèn)為要盡快結(jié)清政府補(bǔ)貼，這對(duì)于改善雪上加霜的各新能源生產(chǎn)企業(yè)的資金狀況有重大作用；還要明確針對(duì)新能源汽車的中長(zhǎng)期優(yōu)惠政策，比如2025年前免車購(gòu)稅，2030年前車購(gòu)稅減半；優(yōu)化新能源汽車《公告》準(zhǔn)入管理，對(duì)于已建立強(qiáng)大品牌的動(dòng)力電池采取“族系”簡(jiǎn)化管理方式。

各地方政府應(yīng)全面落實(shí)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的支持政策，還應(yīng)該明確鼓勵(lì)續(xù)駛里程適中的小型經(jīng)濟(jì)型新能源汽車的發(fā)展。目前中國(guó)新能源汽車市占率已經(jīng)超過(guò)4%，補(bǔ)貼已經(jīng)退坡。董揚(yáng)認(rèn)為，在這種情況下，鼓勵(lì)性價(jià)比較高的小型經(jīng)濟(jì)型汽車不僅有利于中小城市和城鎮(zhèn)的發(fā)展，也有利于中低收入家庭購(gòu)買新能源汽車，更有利于扭轉(zhuǎn)新能源汽車過(guò)渡以來(lái)網(wǎng)約車市場(chǎng)的被動(dòng)局面。

放寬限購(gòu)刺激消費(fèi)

然而市場(chǎng)的復(fù)蘇最重要的是消費(fèi)者購(gòu)買力的提升，從根本上來(lái)講，要刺激消費(fèi)者消費(fèi)。

乘聯(lián)會(huì)3月9日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2月份，全國(guó)乘用車市場(chǎng)零售同比下滑78.5%，僅為25.2萬(wàn)輛。前兩個(gè)月累計(jì)零售量同比降幅達(dá)到41%，成為近20年來(lái)中國(guó)汽車市場(chǎng)最大降幅。

刺激汽車消費(fèi)成為救市的當(dāng)務(wù)之急。

董揚(yáng)認(rèn)為，今年限購(gòu)城市的份額應(yīng)該擴(kuò)大一倍。事實(shí)上，近來(lái)，放寬限購(gòu)的聲音不絕于耳。

多位行業(yè)專家支持放寬限購(gòu)。比如，清華大學(xué)汽車發(fā)展研究中心主任李顯君近日提出，當(dāng)前恢復(fù)經(jīng)濟(jì)最立竿見(jiàn)影的政策就是解除限購(gòu)。而商務(wù)部等監(jiān)管層也表示要積極穩(wěn)定汽車消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。

同時(shí)，董揚(yáng)認(rèn)為1.6升以下的乘用車購(gòu)置稅減半。過(guò)去30年來(lái)，車輛購(gòu)置稅對(duì)中國(guó)公共道路交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)起到了重要作用。隨著交通路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，以及大眾環(huán)保意識(shí)的提高，業(yè)界認(rèn)為“該稅法應(yīng)兼顧節(jié)能減排，對(duì)于小排量汽車采取較低的稅率?！?/p>

另外，董揚(yáng)撰文稱，對(duì)于淘汰乘用車國(guó)三及以下、商用車國(guó)四及以下車輛，由中央政府和地方政府少量給予補(bǔ)助。同時(shí)各地方政府應(yīng)全面落實(shí)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的支持政策。

張進(jìn)華也認(rèn)為，“在后補(bǔ)貼時(shí)代，需要思考長(zhǎng)期的、持續(xù)穩(wěn)定的、可預(yù)期的政策如何保持新能源汽車穩(wěn)定快速地發(fā)展。”“按照原計(jì)劃，今年年底新能源汽車在一般的應(yīng)用區(qū)域基本上補(bǔ)貼退出，但能否讓新能源汽車在特殊領(lǐng)域、特殊區(qū)域，比如公共服務(wù)領(lǐng)域、新的交通運(yùn)行模式、共享出行等方面仍然享受現(xiàn)有政策？能否利用新能源汽車助力鄉(xiāng)村振興？這些都將有利于新能源汽車的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

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