9月，工信部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合公布的首批免購置稅新能源汽車目錄，使新能源汽車再次成為熱點(diǎn)。在這份首批免征新能源汽車購置稅車輛目錄中，共計(jì)有包含北汽、廣汽、江淮、比亞迪、東風(fēng)等25家車企113款車型入圍，包含乘用車、客車和專用車，并于9月1日起到2017年12月31日實(shí)行。

經(jīng)過盤點(diǎn)，乘用車入圍車型達(dá)到23款，入選的乘用車?yán)m(xù)航里程大部分集中在150公里左右，價(jià)格大都在12萬~20萬元，對(duì)于消費(fèi)者而言將節(jié)省超過萬元。但有細(xì)心的消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，在插電式混合動(dòng)車板塊中，只有上汽、江淮、比亞迪、廣汽的6款乘用車入選，而又因?yàn)楸本┰诮衲昴瓿豕剂诵履茉雌嚨胤侥夸?，目前沒有納入任何一款插電式混合動(dòng)力汽車，讓新能源汽車國家政策紅利之下北京地區(qū)的消費(fèi)者并未享受到應(yīng)有的權(quán)益，引發(fā)了不少質(zhì)疑。

最佳選擇

9月6日，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長杜芳慈在2014年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇上表示，混合動(dòng)力汽車才是替代傳統(tǒng)汽車的最佳選擇。

據(jù)了解，目前我國新能源汽車政策倡導(dǎo)以電動(dòng)為主的插電式混合動(dòng)力汽車，代表車型有上汽榮威550 Plug-in插電混合動(dòng)力車。

科技部部長萬鋼日前透露，科技部已經(jīng)啟動(dòng)了“‘十三五’電動(dòng)汽車科技規(guī)劃”的制定工作，其中提及要加強(qiáng)扶持插電式混動(dòng)車型，解決消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)車的里程憂慮，插電式混動(dòng)車型為完成進(jìn)入私家車市場(chǎng)的汽車新能源化的國家戰(zhàn)略目標(biāo)提供了可能。

為什么說插電混合動(dòng)力車型是替代傳統(tǒng)汽車的最佳選擇？汽車商報(bào)作者采訪上汽乘用車相關(guān)人士了解，相比于當(dāng)前純電動(dòng)車的電池密度、續(xù)航里程難關(guān)以及城市充電設(shè)施配套程度不完善、駕駛者里程焦慮、充電時(shí)間長等純電動(dòng)汽車的實(shí)際問題，插電混合動(dòng)力汽車在保證節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢(shì)下，更接近于傳統(tǒng)汽車的駕駛習(xí)慣，能全面解決純電動(dòng)汽車在使用過程中的擔(dān)憂。

以榮威550 Plug-in插電混合動(dòng)力車為例，汽車商報(bào)查閱相關(guān)信息了解，目前純電動(dòng)車的最高續(xù)航里程達(dá)到150公里屬常見，但榮威550 Plug-in在綜合工況油電綜合續(xù)航里程能達(dá)到500公里，整體行駛里程較純電動(dòng)車翻了近四倍。同時(shí)，私人消費(fèi)者使用過程中擔(dān)心的充電配套設(shè)施，榮威550 Plug-in不完全依賴基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足充電樁、家用電源、行駛中動(dòng)力回收充電以及傳統(tǒng)汽油驅(qū)動(dòng)多種行駛的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)方式。另外，使用成本上不亞于純電動(dòng)汽車，榮威550 Plug-in的百公里油耗是2.3L，百公里使用成本僅22元。

“上海有牌照免費(fèi)利好政策，也有對(duì)插電混合動(dòng)力車進(jìn)行補(bǔ)貼，插電式混合動(dòng)力車型其實(shí)是最適合在私人市場(chǎng)推廣的，畢竟要一步邁入純電動(dòng)時(shí)代，很多消費(fèi)者會(huì)有不適應(yīng)，而目前在北京補(bǔ)貼車型僅限純電動(dòng)車，這并不適合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)?！鄙掀擞密囉嘘P(guān)負(fù)責(zé)人呼吁地方補(bǔ)貼車型范圍和品類應(yīng)該進(jìn)一步放開。

地方目錄亟待松綁

今年7月，《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》發(fā)布，要求2014年至2016年，新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。

7月9日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定大力發(fā)展新能源汽車，自9月1日起免征新能源汽車車輛購置稅，免征對(duì)象包括在中國境內(nèi)銷售(包括進(jìn)口)的純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車。

受密集出臺(tái)的新能源汽車?yán)谜?，引發(fā)了今年新能源車產(chǎn)銷的“井噴”狀態(tài)。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，同比增長2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量已超過去年全年。

由于北京、上海等城市此前設(shè)立有新能源汽車地方目錄，導(dǎo)致國家首批免購置稅新能源汽車目錄已公布的23款乘用車車型在北京、上海市場(chǎng)目前也并未完全落地。這意味著，消費(fèi)者無法既享有國家免征購置稅利好政策、同時(shí)又獲得中央和地方的雙重補(bǔ)貼。

9月17日，有接近上海市政府的人士向媒體透露，上海將考慮放棄地方目錄，參照新能源汽車免購置稅目錄，給予在上海市銷售的新能源汽車免費(fèi)滬牌等優(yōu)惠。而受惠于國家新能源汽車?yán)谜?，今年北京個(gè)人純電動(dòng)汽車上牌數(shù)量在9月8日迅速達(dá)到第一個(gè)1000輛。有業(yè)內(nèi)人士表示，北京也該到了“松綁”的時(shí)候，需要用更加“開放”的新能源政策來助力私人消費(fèi)市場(chǎng)。

進(jìn)京未有定論

今年7月21日，國務(wù)院辦公廳正式公布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，要求進(jìn)一步加快新能源汽車推廣工作，其中最重要、最引人注目的一條則是明確破除地方保護(hù)，各地區(qū)執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車市場(chǎng)監(jiān)管。

這讓已出臺(tái)新能源汽車地方目錄的北京和上海成了主要遭批評(píng)的對(duì)象。相比上海，由于北京在制定新能源汽車管理辦法時(shí)，將插電混合動(dòng)力車型排除在優(yōu)惠政策之外，無法享受單獨(dú)搖號(hào)資格和財(cái)政補(bǔ)貼，遭受了不少質(zhì)疑。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)此前就有發(fā)文稱，北京地方目錄的做法不符合國務(wù)院的要求，新能源汽車包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車，怎么可以不全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院的規(guī)定呢？

在中央政府規(guī)定、社會(huì)各界輿論等壓力下，北京的地方準(zhǔn)入車型目錄似乎有了松動(dòng)跡象。據(jù)了解，首批新能源車型目錄已于今年2月底發(fā)布，共有7款純電動(dòng)車型。原計(jì)劃將于6月公布第二批準(zhǔn)入目錄，卻遲遲沒有發(fā)布。

目前國家已經(jīng)發(fā)布了首批免購置稅新能源汽車車型目錄，北京是否還會(huì)發(fā)布相關(guān)地方目錄？作者從工信部內(nèi)部人士處獲悉，在工信部免購置稅新能源車型目錄出臺(tái)前夕，插電式混合動(dòng)力進(jìn)京的問題目前正在北京新能源汽車聯(lián)席會(huì)上討論，未有最終定論。

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