2015年地方兩會正在陸續(xù)召開，作為出行必需品的汽車以及汽車增多所帶來的社會問題，總是會受到地方政府以及地方代表、委員們的高度關注。

作者經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，公車采購預算、新能源車發(fā)展、治堵以及停車等仍然是地方兩會代表、委員們關注的焦點問題。而這些問題也將是今年汽車行業(yè)發(fā)展中需要重點解決的問題。

公車采購預算普遍下降

隨著公車改革的深入推進，以前曾經(jīng)作為“三公”經(jīng)費中一項重要支出的公車購置維修費用在今年普遍下降。

北京市第十四屆人大三次會議上，北京市2014年預算執(zhí)行情況和2015年預算(草案)報告接受人大代表審議。報告提出，今年北京將繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費規(guī)模，2015年市級黨政機關、全額撥款事業(yè)單位“三公”經(jīng)費財政撥款支出預算安排8.27億元，比2014年預算降低14.92%。同時，在“京版”車改方案出臺前，將嚴控一般公務用車更新購置，今年新購公車預算僅安排500萬元。同時，按照今年市級“三公”經(jīng)費安排，因公出國、公務接待、公車三項均比去年預算數(shù)額有所壓縮，其中接待、公車費用壓縮幅度超過17%。

江蘇省揚州市在該市七屆人大三次會議上，向社會公開了“三公經(jīng)費”。從《關于揚州市2014年財政預算執(zhí)行情況和2015年預算草案的報告》中可以看到，今年的揚州市市本級“三公”經(jīng)費預算都是下降的，其中，公務用車購置在去年基礎上削減42%，為563萬元。

揚州市市長朱民陽在作《政府工作報告》時說，嚴格落實中央“八項規(guī)定”，持之以恒糾正和解決四風方面存在的突出問題，厲行節(jié)約、勤儉辦事，去年揚州“三公”經(jīng)費壓減了16.1%，今年運轉性支出在上年基礎上統(tǒng)一削減5%、“三公”經(jīng)費下降10%。

汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然重要

汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，關聯(lián)著多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此地方代表、委員仍然希望加大汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

河北省兩會期間，河北省人大代表、河北鋼鐵集團石家莊鋼鐵有限責任公司董事長王立平認為，河北應抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，加快汽車制造和零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“河北要積極推進與京津產(chǎn)業(yè)對接，加強與京津知名裝備制造企業(yè)和研發(fā)中心合作?！蓖趿⑵秸f，要創(chuàng)造條件引導全國知名汽車公司汽車整車制造與地方企業(yè)對接合作。

王立平建議，政府在政策上要給予支持，優(yōu)先確定鼓勵汽車零部件和特鋼兩個行業(yè)發(fā)展的相關政策及配套措施。與此同時，通過加強京津冀產(chǎn)學研項目合作及相關科研院所的大力支持，圍繞整車制造、從部件先進設計到材料開發(fā)和質(zhì)量提升、零配件加工制造先進工業(yè)技術應用等方面，發(fā)揮整體、協(xié)同、系統(tǒng)優(yōu)勢，全面形成零配件、部件新優(yōu)勢和新的競爭力，促進更多企業(yè)制造廠落戶河北，形成新的良性循環(huán)。

同時，王立平認為，河北還應繼續(xù)加快汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地建設，促進裝備制造產(chǎn)業(yè)做大做強。 用行動力促新能源車推廣

隨著我國汽車保有量的不斷上升，汽車排放所帶來的污染問題也日益嚴重，因此，新能源汽車的推廣仍然是地方兩會代表和委員們關注的焦點之一。

上海市兩會召開期間，全國政協(xié)委員、復旦大學教授葛劍雄就駕駛著他的那輛“迷你”型的新能源車來參加會議。葛劍雄表示，這輛車是全電動的，他已經(jīng)開了一年多。此車充滿電后，能連續(xù)行駛120公里，性能好，又節(jié)省能源。駕駛這樣的新能源車來開兩會，實用又方便。這樣的車值得推廣。

安徽省政協(xié)委員楊增權在安徽兩會期間做大會發(fā)言時表示，安徽省新能源汽車具有產(chǎn)業(yè)基礎好等方面的獨特優(yōu)勢，應把發(fā)展新能源汽車看作是實現(xiàn)經(jīng)濟強省的重大戰(zhàn)略機遇。

他建議，在推動發(fā)展新能源汽車方面，需要有一個專門的機構來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關政策、措施和規(guī)劃的落實。比如，安徽省應成立由省政府負責同志擔任主任的新能源汽車推進委員會，盡快推出具有安徽特色、精而管用的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、獎勵辦法，落實新能源汽車推廣應用的主體責任和相關政策措施，搶占政策制高點。

在楊增權看來，攻克新能源汽車的關鍵技術，搶占技術制高點需要組建新能源汽車聯(lián)盟。他說，要支持企業(yè)、科研院所、重點消費行業(yè)通過要素結成戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮政府推動、市場配置、企業(yè)主體作用，集成省內(nèi)外、國內(nèi)外技術資源，追蹤世界最前沿科技動態(tài)，集中力量對新能源汽車儲能系統(tǒng)、燃料電池、驅動系統(tǒng)和信息系統(tǒng)等共性關鍵技術進行攻關，搶占技術制高點。

楊增權還建議，安徽省省級機關要率先采購、帶頭乘坐，發(fā)揮示范引領作用；在全省復制合肥的做法，免征購置稅、免交牌照費和停車費、補助充電設施安裝和充電費用、落實地方配套補助。

治堵各有妙方

汽車社會的另一個頭疼問題是交通擁堵。前幾年很多地方都把限號作為治理擁堵的重要手段，今年，在地方兩會代表委員看來，擁堵到底是什么原因造成的？治堵又有哪些好建議呢？

上海市政協(xié)委員、上海社科院新聞研究所所長強熒認為，交通擁堵，有設計上的問題也有后天的治堵不力帶來的問題。所以，先天不足再加上后天治堵不力，是造成擁堵的根本原因。

而在河北省的兩會上，來自邯鄲市的河北省政協(xié)委員范社嶺帶著“借道左轉”交通管理經(jīng)驗希望能夠緩解擁堵并希望能夠在河北省及全國進行推廣，進而提高城市道路通行能力。

借道左轉是指調(diào)整原信號相位順序，由“先直行后左轉”變?yōu)椤跋茸筠D后直行”。針對早晚高峰期，重要路段路口左轉車輛排隊長，左轉通行時間短，造成交通擁堵的現(xiàn)狀。采取擴大路口的左轉車輛通行空間，利用左轉道相鄰的對向車道，將對向車道靠近道路中心隔離護欄的兩條車道一定時間里變成左轉待轉道的方法。將距路口適當位置的中央隔離護欄開口，在開口處設置左轉可變車道入口信號燈，與交叉口信號燈聯(lián)動控制左轉排隊車輛適時進入逆向左轉待行道。

停車問題日益受關注

汽車社會帶來的不僅是環(huán)境污染、交通擁堵，還有停車問題。

廣州市政協(xié)常委曹志偉向媒體披露，今年知情問政會上，他將繼續(xù)就咪表停車問題，追問該市交委和物價局，并將建議全面清理占道停車收費，同時建議占道停車實行階梯式和遞進式收費。

無獨有偶，作為北京交通發(fā)展研究中心主任，北京市人大代表郭繼孚也一直關注停車問題。今年，他帶上北京兩會的是《關于加快停車立法開展停車綜合治理的議案》，其中提到加快停車立法。

郭繼孚在議案中表示，《中華人民共和國道路交通安全法》和北京市的實施辦法對違章占道停車有明確的處罰規(guī)定，但由于長期執(zhí)法管理不嚴格，占道違章停車已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，積重難返。他認為，停車管理主體多、部門間協(xié)作不順暢甚至互相矛盾、執(zhí)法力量不足、運動性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法影響了執(zhí)法的嚴肅性和效果。

郭繼孚代表建議，加強停車頂層設計，成立停車綜合整治機構，理清綜合治理思路，摸清家底，制定分期計劃，分步實施。特別是要加快停車立法，明確政府、市場、個人的權利、義務，加大處罰力度。要建立一支全市統(tǒng)一的專業(yè)化停車執(zhí)法隊伍，嚴格執(zhí)法。同時，用高科技手段管理停車，建設車位管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控車位利用情況，杜絕逃費和亂收費。此外，加強停車管理要因地制宜，試點先行，劃定嚴管街區(qū)，一區(qū)一路一街區(qū)，逐步推進。逐步放開停車價格，減少免費停車，用市場引導停車需求。

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