雖然在政策中沒有寫明，但有車企人士反映，在與深圳新能源汽車管理人員交流時，對方提出，希望配套當(dāng)?shù)氐暮诵牧悴考?

在深圳當(dāng)?shù)氐能囆屯茝V計劃中，新能源公交車、純電動出租車、私人和社會購買小客車很可能花落本地企業(yè)。外地車企的機會在純電動物流、環(huán)衛(wèi)車、通勤旅游客車等市場。在這些市場，等待外地企業(yè)進(jìn)入的，是一個名叫“深圳市新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”的機構(gòu)。

2013年10月，在深圳市發(fā)改委的倡導(dǎo)下，深圳市成立了新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。深圳知名核心零部件企業(yè)囊括其中。成員包括沃特瑪電池、大地和電氣、欣銳特、巴斯巴、藍(lán)海華騰、元正能源系統(tǒng)、英維克、快車道汽車電子、福工動力等。這9家發(fā)起單位的產(chǎn)品覆蓋了除車身以外的所有新能源汽車零部件。

該聯(lián)盟此前透露，有數(shù)個重點項目正在推進(jìn)，包括深圳市城市環(huán)衛(wèi)車輛電動化項目、深圳市城市物流配送車輛電動化項目、國際航空公司運輸設(shè)備電動化項目、叉車自主知識產(chǎn)權(quán)電動化項目等。這些項目對應(yīng)的，正是外地車企可能進(jìn)入的市場，也就意味著外地車企需要配套聯(lián)盟的零部件。

不過，類似深圳這樣的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在全國有幾十個，其職能除了集聚地方資源發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，盡量將地方新能源汽車推廣補貼留給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也是不足為外人道的初衷。(參見：爭補貼搶市場 全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟知多少)

充電運營企業(yè)也要備案

在前述深圳《辦法》中，人們還第一次發(fā)現(xiàn)，深圳領(lǐng)先全國各城市，要求充電設(shè)施運營企業(yè)也實行備案制，而且也要求在深圳市注冊企業(yè)，注冊資金不低于5000萬元。

今年8月下旬，深圳市發(fā)改委發(fā)布了《深圳市新能源汽車充電設(shè)施運營商備案管理辦法》明確了具體備案要求：充電設(shè)施運營商必須是在深圳注冊的企業(yè)；快速充電設(shè)施運營商的注冊資本不低于5000萬元；在本市具有必要的運營場地；具有10名以上新能源汽車充電相關(guān)領(lǐng)域的專職技術(shù)人員；能夠在1年內(nèi)建設(shè)完成總功率不少于8000KW的充電設(shè)施等等。

9月28日，深圳市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2015年第二批新能源汽車充電設(shè)施運營商備案的通知》，共有六家企業(yè)獲得充電設(shè)施運營資格。截至目前，共有12家深圳企業(yè)獲得新能源汽車充電設(shè)施運營資格。

備案提高了充電建設(shè)運營企業(yè)進(jìn)入的門檻。12家企業(yè)中，有9家是純粹的本地企業(yè)，較容易滿足要求。云杉智慧、水木華程兩家是新建企業(yè)，且母公司不在深圳，但擁有足夠?qū)嵙ΑＴ粕贾腔凼巧忌技瘓F下屬企業(yè)，既是上市公司，也已布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)。水木華程則是清華大學(xué)校產(chǎn)企業(yè)與深圳龍崗區(qū)國企合資建立。普天則已經(jīng)在深圳耕耘數(shù)年，在2009年與深圳市接觸計劃進(jìn)入當(dāng)?shù)爻潆娛袌觯?010年深圳公司正式成立，當(dāng)年11月份與深圳市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以公交大巴車和出租車的充電服務(wù)作為主要的業(yè)務(wù)范圍。迄今為止，普天在深圳已經(jīng)建設(shè)運營74個充電站，903個充電樁，此前的投入也足夠大。

按照計劃規(guī)定，深圳市到2015年底將累計建設(shè)快速充電樁1978個、慢速充電樁21750個，充電站109座，滿足推廣應(yīng)用2萬輛新能源汽車的需要。但到2015年5月底，深圳建成快速充電站81座(其中公交場站74座、社會充電站7座，共計1100個快速充電樁)、私家車用慢速充電樁接近3000個，初步形成了覆蓋全市的充電網(wǎng)絡(luò)，但距離計劃目標(biāo)仍有很大距離。深圳市新能源汽車主管官員表示，接下來建設(shè)工作會全面鋪開，七八家運營公司愿意參與運營這些充電樁，年初承諾快速充電樁的目標(biāo)有望完成。無論是否能完成，充電網(wǎng)絡(luò)不完善都是當(dāng)前困擾新能源汽車推廣應(yīng)用的主要障礙，深圳應(yīng)該盡量調(diào)動充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)積極性。

2.5萬輛目標(biāo)難完成

在2013年-2015年的本輪推廣中，深圳目標(biāo)遠(yuǎn)大，原本和北京一樣，提出了3.5萬輛全國最大的推廣目標(biāo)，后來調(diào)整為2.5萬輛，仍是僅次于北京的第二大推廣目標(biāo)。

具體而言，深圳計劃新能源公交車保有量達(dá)到4500輛以上(新增1500輛以上)；純電動出租車保有量達(dá)到4500輛以上(新增4000輛以上)；新增純電動物流、環(huán)衛(wèi)車3500輛以上；新增純電動通勤旅游客車2000輛以上；個人、社會團體與企業(yè)新增購買新能源汽車9000輛以上。但是，截至今年5月底，深圳市累計推廣各類新能源汽車10514輛，完成率還不到一半。

在公交領(lǐng)域，深圳巴士集團、東部公交、西部公交共同承擔(dān)1500輛新能源公交的新增指標(biāo)。三大公交公司的新能源公交招標(biāo)工作都已完成，中標(biāo)者均是比亞迪。

深圳東部公交正在運營的比亞迪K9純電動客車

1500輛是原本的新能源公交新增計劃，后來深圳又有所調(diào)整，希望新增推廣應(yīng)用3600輛純電動公交車。深圳巴士集團9月底再次發(fā)出標(biāo)書，啟動1000臺新能源大巴車輛采購項目。

電動出租車的推廣也啟動了。9月29日深圳西湖運輸集團率先投放首批35輛比亞迪新款e6純電動出租車，并將分批投放純電動出租車至 240輛，邁出深圳市2015年大規(guī)模推廣純電動出租車的第一步。不過，深圳2015年的電動出租車新增計劃是4000輛，任務(wù)非常艱巨。

新能源物流、通勤車輛是深圳準(zhǔn)備完成“外地品牌車型占比30%”的市場。目前，北汽新能源已經(jīng)先搶得400輛電動物流車的訂單。

在社會和個人購買方面，從深圳的電動汽車搖號情況可見一斑。深圳實施限購政策，但每年新增的10萬個新車指標(biāo)中，有2萬個指標(biāo)指定給新能源車。但是，深圳前六期新能源汽車指標(biāo)申請，總共僅有1938個個人申請和154個單位申請。

8月9日，深圳降低電動汽車購買門檻，允許名下已有一輛車的市民，再申請1個電動小汽車增量指標(biāo)；符合要求的單位也可增加1個電動小汽車指標(biāo)。在此政策激勵下，深圳第7期、第8期搖號中，電動小汽車搖號參與者有所上升。盡管如此，最新一期的申報情況顯示，個人和單位總共可分配12587個純電動小客車指標(biāo)，僅有1374個單位或個人申請指標(biāo)。社會單位和個人并不買賬。

市場層面亦可印證。除了比亞迪插電混動秦和唐，北汽新能源、江淮、上汽、奇瑞、知豆等國內(nèi)其他新能源汽車品牌在深圳的基本都沒有開始銷售。因為之前具體補貼細(xì)則一直不出臺，廠商和經(jīng)銷商擔(dān)心領(lǐng)不了補貼，根本不敢賣車。

深圳一度在新能源汽車推廣上獨領(lǐng)風(fēng)騷，至今還保持這全球推廣新能源公交最多的記錄。但在本輪推廣中，無論是政策還是市場，深圳速度不再。特別是在面對外地車企時，深圳沒有了當(dāng)年聚集天下英才，共同建設(shè)深圳的胸懷。前述外地車企銷售總經(jīng)理說，“這已不是我們印象中的深圳。”

編者：就第一電動網(wǎng)推出的“調(diào)查新能源汽車地方保護(hù)主義”系列稿件，歡迎各界朋友參與討論，請到文尾發(fā)表評論，我們將結(jié)集發(fā)布，或撰文發(fā)送至：content@d1ev.com

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