在北京車(chē)展上，各種新能源車(chē)成為展會(huì)的焦點(diǎn)。而在日常生活中，另一類(lèi)車(chē)展也在上演。以“非法”身份進(jìn)入日常生活的低速電動(dòng)車(chē)在使用、銷(xiāo)售以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種亂象受到越來(lái)越多的關(guān)注。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，雖然低速電動(dòng)汽車(chē)的身份一直得不到國(guó)家層面的認(rèn)可，但該行業(yè)不僅沒(méi)有偃旗息鼓，反而“越挫越勇”，再加上部分地方政府有意無(wú)意地保護(hù)，導(dǎo)致低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)亂象叢生。

而要解決這些問(wèn)題，進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”非常必要，但期待畢其功于一役也并沒(méi)那么簡(jiǎn)單。

使用存巨大安全隱患

作者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，低速電動(dòng)車(chē)已遍布北京大街小巷，從東單北大街、平安大街、阜成門(mén)內(nèi)這樣的城市核心地帶，到五環(huán)外的每個(gè)小區(qū)都有它的身影。在郊區(qū)，跑在路上的低速電動(dòng)車(chē)比自行車(chē)還多。低速電動(dòng)車(chē)多以“老年代步車(chē)”或“觀光車(chē)”的名義出現(xiàn)在人們面前。一名老人說(shuō)，這種代步車(chē)不但能遮風(fēng)擋雨，又不用花油錢(qián)，比起兩輪電動(dòng)車(chē)，既安全又舒適，挺好的。

但機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員可不這么認(rèn)為。一位出租車(chē)司機(jī)說(shuō)，近兩年，經(jīng)?？吹接欣先藥е⒆娱_(kāi)著這種電動(dòng)車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛。他們有縫就鉆，也不打轉(zhuǎn)向燈，有時(shí)還闖紅燈，太危險(xiǎn)。每次遇到這種車(chē)，他都躲著走。也有司機(jī)表示，低速電動(dòng)車(chē)沒(méi)牌照，出了事故司機(jī)扔下車(chē)就跑了。充電也存在安全隱患。低速電動(dòng)車(chē)多使用鉛酸蓄電池，不需要專(zhuān)業(yè)充電樁充電，容易造成電瓶反向充電，導(dǎo)致短路，引起火災(zāi)。

銷(xiāo)售花樣百出

低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展亂象，不僅存在于消費(fèi)者使用方面，在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)也是花樣百出。作者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，低速電動(dòng)車(chē)是以代銷(xiāo)為主，品牌眾多，價(jià)格從幾千元到幾萬(wàn)元。相關(guān)信息全靠銷(xiāo)售人員介紹，消費(fèi)者很難鑒別車(chē)的質(zhì)量。而銷(xiāo)售人員明知這種車(chē)輛不能申請(qǐng)牌照、購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)，仍然通過(guò)各種方式兜售?！霸谖瀛h(huán)外沒(méi)問(wèn)題，有時(shí)我們?nèi)ゲ剿蛙?chē)，還開(kāi)車(chē)上過(guò)四環(huán)，沒(méi)人查?！币晃幌M(fèi)者就上路問(wèn)題向商家咨詢(xún)，商家很自信地表示。

看到低速電動(dòng)車(chē)的廣大市場(chǎng)需求后，有經(jīng)銷(xiāo)商在出售電動(dòng)自行車(chē)的店面角落擺上了四輪電動(dòng)車(chē)，有經(jīng)銷(xiāo)商則將電動(dòng)車(chē)維修店增加了低速電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。這些店面的經(jīng)營(yíng)方式多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，并且不能開(kāi)具發(fā)票。作者從工商部門(mén)獲悉，個(gè)體工商戶(hù)并不能銷(xiāo)售低速電動(dòng)車(chē)。同時(shí)，工商部門(mén)也不建議個(gè)人購(gòu)買(mǎi)這種低速電動(dòng)車(chē)，因?yàn)橐恢币詠?lái)低速電動(dòng)車(chē)沒(méi)有明確的“身份”。

生產(chǎn)良莠不齊

雖然沒(méi)有明確的“身份”，但低速電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售數(shù)字卻在不斷地攀升。數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)低速電動(dòng)車(chē)保有量為70萬(wàn)輛左右，市場(chǎng)潛在空間巨大。以山東為例，2015年的增速達(dá)85.6%，產(chǎn)量達(dá)34.7萬(wàn)輛，遠(yuǎn)高于同期全國(guó)純電動(dòng)乘用車(chē)14.28萬(wàn)輛的產(chǎn)量。據(jù)調(diào)查，常見(jiàn)的低速電動(dòng)車(chē)品牌近百個(gè)，這些品牌的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，生產(chǎn)企業(yè)也是五花八門(mén)。

首先，黑作坊手工生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格低廉，深受農(nóng)村用戶(hù)的歡迎。其次，部分企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)低速電動(dòng)車(chē)。時(shí)風(fēng)就是典型，該企業(yè)最初主要生產(chǎn)農(nóng)用車(chē)，持有特種車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，現(xiàn)在進(jìn)軍低速電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域，有著一定的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品質(zhì)量有所保證。但是，據(jù)調(diào)查，持有特種車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，只能生產(chǎn)在特定區(qū)域內(nèi)使用的電動(dòng)車(chē)，如高爾夫球車(chē)、公園內(nèi)觀光車(chē)等。還有些企業(yè)“打擦邊球”生產(chǎn)低速電動(dòng)車(chē)，例如，山東唐駿主要產(chǎn)品是微卡、歐貝小卡、金鋼工程車(chē)等車(chē)型?，F(xiàn)在該公司也開(kāi)始生產(chǎn)低速電動(dòng)車(chē)，明顯是在打‘擦邊球”。

破解非一朝一夕

低速電動(dòng)車(chē)的迅速發(fā)展，引發(fā)了外界對(duì)該車(chē)型“身份”的討論，不過(guò)，該車(chē)型一直未獲得國(guó)家層面的認(rèn)可。

據(jù)媒體報(bào)道，去年國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處處長(zhǎng)李鋼表示，新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的相關(guān)法規(guī)已基本制定完畢，低速電動(dòng)汽車(chē)不在“新能源”之列，屬于“遲早將被淘汰的違法產(chǎn)品。中國(guó)工程院院士郭孔輝更是形象地稱(chēng)此類(lèi)非法生產(chǎn)、非法銷(xiāo)售、非法上路的“三非產(chǎn)品”為“野狗”。

一家低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，價(jià)格低、使用成本低，使得越來(lái)越多的人選擇低速電動(dòng)車(chē)。不過(guò)，汽車(chē)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家賈新光則認(rèn)為，成本低、無(wú)需駕照才是低速電動(dòng)車(chē)逆勢(shì)增長(zhǎng)的主要原因。但賈新光同時(shí)表示，國(guó)家也應(yīng)該考慮到市場(chǎng)需求，如果用“一刀切”的方式對(duì)低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)行取締，難免引發(fā)群眾的抵觸情緒。這就需要國(guó)家制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)，提高企業(yè)的技術(shù)水平。

全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，低速電動(dòng)車(chē)已經(jīng)存在且市場(chǎng)巨大，不能視而不見(jiàn)，除了生產(chǎn)，在使用環(huán)節(jié)也要將低速電動(dòng)車(chē)管理起來(lái)。低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、道路建設(shè)、證照管理、交通執(zhí)法、事故善后等配套措施卻缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。要建立一整套的管理體系，并非一朝一夕可以解決的事。

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