自《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》正式開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，很多企業(yè)表示已經(jīng)在申請(qǐng)，并將很快拿到生產(chǎn)資質(zhì)。但是，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)吳衛(wèi)透露，截至目前，還沒(méi)有企業(yè)正式提出申請(qǐng)。預(yù)計(jì)今年四季度或更晚會(huì)陸續(xù)有企業(yè)遞交申請(qǐng)，而且數(shù)量可能不會(huì)太少。

國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)吳衛(wèi)

9月13日，第十一屆中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)家論壇在天津梅江會(huì)展中心舉行，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)吳衛(wèi)介紹了純電動(dòng)乘用車準(zhǔn)入進(jìn)展。吳衛(wèi)說(shuō)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)概念更寬泛，規(guī)模也會(huì)更大。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以企業(yè)為主體的，但并不局限于原有汽車車企的發(fā)展，它應(yīng)該既包括現(xiàn)有企業(yè)，也包括將來(lái)不斷新加入的企業(yè)(包含社會(huì)上的其他資本投入)。吳衛(wèi)解釋道，準(zhǔn)入只是管理的一道程序，真正的競(jìng)爭(zhēng)在進(jìn)入“跑道”之后，通過(guò)建立了專家?guī)煸u(píng)審機(jī)制，和樣車試制等事中事后監(jiān)管來(lái)保證投資主體基本符合條件。其中在產(chǎn)品準(zhǔn)入和監(jiān)管環(huán)節(jié)，主要由工信部承擔(dān)。

準(zhǔn)入管理對(duì)試制樣車的要求是15輛，碰撞、安全等試驗(yàn)也必須是全新的車輛。除此之外，還有很多其他的道路測(cè)試，以及企業(yè)自行開(kāi)展的各種檢測(cè)試驗(yàn)等。另外，企業(yè)產(chǎn)品上市后還應(yīng)該有一些車輛儲(chǔ)備，以備在實(shí)際使用中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步進(jìn)行某些方面的檢驗(yàn)，而且量產(chǎn)的汽車對(duì)一致性的要求也比較高，這些樣車也必須具有較好的一致性。所以這也在一定程度上加大了車企獲取資質(zhì)的難度。《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》取消了對(duì)新建企業(yè)投資項(xiàng)目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模的最低要求限制，由投資主體自行決定。

針對(duì)期望獲取新建純電動(dòng)乘用車資質(zhì)的企業(yè)，吳衛(wèi)認(rèn)為目前主要有以下幾類：首先是現(xiàn)有汽車企業(yè)，總體看，他們需要有板塊的劃分、獨(dú)立，對(duì)新能源汽車開(kāi)展新的資本和技術(shù)合作。二是汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，新能源汽車使他們有機(jī)會(huì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加市場(chǎng)影響力，樹(shù)立更高層品牌。三是關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，目前已掌握了一些核心技術(shù)，需通過(guò)整車集成實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增加值的提升。四是汽車研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)，熟悉全過(guò)程的產(chǎn)品研發(fā)和試制，對(duì)于新技術(shù)概念非常敏感，在新產(chǎn)業(yè)中可形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最后是一些原有做過(guò)低端產(chǎn)品的企業(yè)，現(xiàn)在根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向可能要升級(jí)，參與更高層的競(jìng)爭(zhēng)。

吳衛(wèi)還介紹了中國(guó)新能源汽車推廣三個(gè)階段的成績(jī)和計(jì)劃。2009年到2012年示范推廣階段，大概推廣2.7萬(wàn)多輛節(jié)能與新能源汽車(含部分混合動(dòng)力汽車)。2013年到2015年，進(jìn)入到第二輪推廣應(yīng)用階段，伴隨推廣力度加大，新能源汽車數(shù)量級(jí)逐步提升，到今年7月份，在39個(gè)推廣應(yīng)用城市中，已有14.7萬(wàn)多輛新能源汽車投放市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，在接下來(lái)2016年到2020年的階段，吳衛(wèi)認(rèn)為，持續(xù)的財(cái)政資金支持和減免稅等優(yōu)惠措施的刺激，將會(huì)使得新能源汽車產(chǎn)業(yè)能力進(jìn)一步提升，同時(shí)這一階段將收到明顯加速成效，并且能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)(500萬(wàn)輛)。

會(huì)議最后，吳衛(wèi)表示，在新的產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展初期既需要充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也需要有規(guī)范秩序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需要政府在監(jiān)管方面加強(qiáng)自身的能力和約束。

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