2022年5月6日晚，汽車(chē)博主@李老鼠說(shuō)車(chē)發(fā)布視頻，稱(chēng)他的高合汽車(chē)有一個(gè)神奇而可怕的功能：能夠在自己的車(chē)機(jī)系統(tǒng)上，觀看到部分其他高合車(chē)主的實(shí)時(shí)行車(chē)記錄儀的畫(huà)面。

話題經(jīng)過(guò)多家媒體轉(zhuǎn)發(fā)之后，引發(fā)了網(wǎng)友熱議，隨即沖上了熱搜。

在《電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)聯(lián)盟》的社群里，針對(duì)這一話題的討論也非常熱鬧，有人認(rèn)為該功能涉嫌侵犯用戶(hù)隱私，但也有人表示反對(duì)。

由于這是一個(gè)非常專(zhuān)業(yè)的法律問(wèn)題，所以我們特此請(qǐng)教了兩位律師，他們的觀點(diǎn)截然相反：

一位認(rèn)為，這一功能是合法合規(guī)的，不存在用戶(hù)隱私泄露的問(wèn)題；

另一位則認(rèn)為，這不僅涉嫌侵犯用戶(hù)隱私，也可能會(huì)侵犯路人隱私權(quán)，而且還涉嫌違反公共政策。

欲知詳情，請(qǐng)往后細(xì)看。

01

有關(guān)“車(chē)車(chē)互聯(lián)”功能，以及高合汽車(chē)自相矛盾的聲明

高合汽車(chē)的“車(chē)車(chē)互聯(lián)”功能是個(gè)什么功能？

高合汽車(chē)400電話的工作人員告訴《電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)聯(lián)盟》，“該功能是高端智能汽車(chē)的V to V即車(chē)車(chē)互聯(lián)，功能使用說(shuō)明在車(chē)主的車(chē)機(jī)以及APP中可以查看”。

那么它具體如何操作呢？

通過(guò)@李老鼠說(shuō)車(chē)5月7日發(fā)布的視頻可知：

第一步，在車(chē)機(jī)上打開(kāi)“行車(chē)記錄儀”。

第二步，點(diǎn)開(kāi)設(shè)置按鈕，在設(shè)置列表中可以看到“車(chē)車(chē)互聯(lián)”這個(gè)選項(xiàng)。

選項(xiàng)的下方有一段小字提示“開(kāi)啟后允許他人查看行車(chē)記錄儀的實(shí)時(shí)畫(huà)面”。

第三步，點(diǎn)擊開(kāi)啟，然后會(huì)出現(xiàn)“你確定開(kāi)啟視頻分享功能嗎？分享后，其他人可以看到你行車(chē)記錄儀的畫(huà)面，請(qǐng)問(wèn)是否打開(kāi)”的提示彈窗。

第四步，選擇“仍然開(kāi)啟”，便可開(kāi)啟該功能。

該功能開(kāi)啟后，在車(chē)機(jī)APP點(diǎn)開(kāi)“行車(chē)記錄儀”，點(diǎn)擊一個(gè)“汽車(chē)”的按鈕就可以看到其他開(kāi)啟車(chē)車(chē)互聯(lián)的高合車(chē)主列表。

該列表中會(huì)顯示車(chē)主賬號(hào)的頭像、昵稱(chēng)，以及車(chē)輛所在的省市，并且還會(huì)根據(jù)該車(chē)輛與本人車(chē)輛之間的距離，由近及遠(yuǎn)進(jìn)行排列。

點(diǎn)開(kāi)列表中任意一位車(chē)主就可以通過(guò)自己的車(chē)機(jī)系統(tǒng)直接觀看到該車(chē)主的實(shí)時(shí)行車(chē)記錄儀的畫(huà)面。

這一功能引發(fā)熱議之后，5月7日，高合汽車(chē)官方發(fā)布了一則聲明：

高合汽車(chē)稱(chēng)，“車(chē)車(chē)互聯(lián)”功能屬于車(chē)隊(duì)出行、車(chē)路協(xié)同系統(tǒng)的組成部分。出廠時(shí)默認(rèn)關(guān)閉，用戶(hù)車(chē)輛上電后打開(kāi)設(shè)置中的功能選項(xiàng)，并通過(guò)二次確認(rèn)隱私條款彈窗才能開(kāi)啟。車(chē)輛下電后該功能無(wú)法啟用也無(wú)法遠(yuǎn)程開(kāi)啟，不存在泄露用戶(hù)隱私，并稱(chēng)該功能目前根據(jù)國(guó)家最新法律要求正在更新。

但是該微博下290條評(píng)論中，除了前面8條高贊評(píng)論，大部分網(wǎng)友仍不買(mǎi)賬，還有網(wǎng)友質(zhì)疑該聲明前后關(guān)于合規(guī)的描述上出現(xiàn)了前后矛盾。

根據(jù)@李老鼠說(shuō)車(chē)5月7日發(fā)布的后續(xù)視頻，目前該功能已經(jīng)無(wú)法使用。

對(duì)此，《電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)聯(lián)盟》撥打高合汽車(chē)400電話求證，客服回應(yīng)該功能目前正在更新，后續(xù)進(jìn)展會(huì)在APP上進(jìn)行更詳盡的說(shuō)明。

而對(duì)于聲明中所稱(chēng)“該功能目前根據(jù)國(guó)家最新法律要求正在更新”，“最新法律要求”是什么，客服稱(chēng)該問(wèn)題涉及到專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的信息，目前無(wú)法給予答復(fù)。

02

一位從事律師職業(yè)的高合車(chē)主：

事情發(fā)酵導(dǎo)致功能關(guān)閉，損害了高合車(chē)主的權(quán)益

該功能合規(guī)合法，技術(shù)本身是中立的，不能矯枉過(guò)正

5月7日，高合汽車(chē)在其官方APP中發(fā)布了《關(guān)于“車(chē)車(chē)互聯(lián)”功能使用說(shuō)明》一文，稱(chēng)該功能的設(shè)計(jì)旨在方便車(chē)友間分享行程中的秀美風(fēng)光、旅途趣事、擁堵信息。

在該說(shuō)明的評(píng)論區(qū)，25位車(chē)主的評(píng)論中有11位車(chē)主表示認(rèn)可該功能。

《電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)聯(lián)盟》社群里的高合車(chē)主陳柏安律師，是認(rèn)可該功能的車(chē)主之一。他是江蘇宏諧律師事務(wù)所的執(zhí)行主任，從法律的角度，他認(rèn)為此功能是合法合規(guī)的，不存在用戶(hù)隱私泄露的問(wèn)題；而從車(chē)主的角度，他還說(shuō)目前他所在的500人高合車(chē)主群中，并沒(méi)有對(duì)該功能不滿(mǎn)的聲音，在微博上反對(duì)該功能的人也都不屬于高合車(chē)主。目前因?yàn)榇耸碌陌l(fā)酵導(dǎo)致功能關(guān)閉，損害了高合車(chē)主們使用該功能的權(quán)利。

在陳律師看來(lái)，高合汽車(chē)“車(chē)車(chē)互聯(lián)功能”的設(shè)計(jì)和使用，在合法合規(guī)性上沒(méi)有問(wèn)題，因?yàn)楦鶕?jù)法律，只有收集、儲(chǔ)存、傳播他人隱私信息才算侵犯他人隱私。而收集和儲(chǔ)存兩個(gè)概念具有牽連關(guān)系，收集行為是車(chē)主主動(dòng)進(jìn)行的，不是高合在采集，而且高合本身也表示對(duì)行車(chē)記錄儀中的信息，不會(huì)儲(chǔ)存到服務(wù)器當(dāng)中，因此作為一連串行為最終不能定性為高合違規(guī)。而如果高合能夠通過(guò)車(chē)主的行車(chē)記錄儀采集，儲(chǔ)存影像，則需要進(jìn)一步研究。

由于車(chē)車(chē)互聯(lián)的視頻分享具有即時(shí)性，陳律師認(rèn)為該功能類(lèi)似于用抖音在馬路上進(jìn)行直播。高合只是提供了一個(gè)攝像頭和一個(gè)直播的平臺(tái)，無(wú)論是抖音還是高合的車(chē)車(chē)互聯(lián)本質(zhì)上都是一個(gè)直播平臺(tái)。而抖音傳播范圍更廣，參與更便利，使用場(chǎng)所更多，直播的過(guò)程也不可能進(jìn)行脫敏。如果說(shuō)抖音直播不違法，那么車(chē)車(chē)互聯(lián)作為高合汽車(chē)之間的直播功能，也同樣無(wú)法判定該功能違法。

從信息的性質(zhì)上看，車(chē)輛行駛的區(qū)域大都在公路上或者停放在車(chē)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)當(dāng)中，這些區(qū)域?qū)儆诠部臻g。而對(duì)于周?chē)h(huán)境的信息，例如拍攝到行人走在馬路上，行人本身是自愿將自己置身于公共空間的，不存在主動(dòng)侵犯隱私的問(wèn)題?！爱?dāng)然并不是說(shuō)公共場(chǎng)合就一定沒(méi)有隱私，只是說(shuō)在相對(duì)開(kāi)放的領(lǐng)域，法律保護(hù)的范圍很小。而且汽車(chē)本身的使用場(chǎng)景相對(duì)于手機(jī)這樣的設(shè)備來(lái)說(shuō)是非常有限的?！?/span>

從傳播范圍上看，高合的車(chē)車(chē)互聯(lián)功能只對(duì)高合車(chē)主這一特定主體開(kāi)放。目前高合車(chē)主在兩千多三千左右，平時(shí)使用該功能的車(chē)主則更少。據(jù)他在使用過(guò)程中的觀察，車(chē)車(chē)互聯(lián)在線的車(chē)主只有幾十人到一百多人。

從責(zé)任承擔(dān)角度來(lái)看，車(chē)企提供這一功能只是作為技術(shù)提供方，而技術(shù)本身是中立的。如果車(chē)主打開(kāi)車(chē)車(chē)互聯(lián)功能進(jìn)行直播構(gòu)成侵權(quán)，在車(chē)企知情的情況下，車(chē)企有義務(wù)及時(shí)采取措施中止直播。但在不知情的情況下則不應(yīng)該由技術(shù)提供方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的法律后果，而是由技術(shù)使用者承擔(dān)。而且，在審核責(zé)任上，相對(duì)于抖音這樣有幾億用戶(hù)的平臺(tái)來(lái)說(shuō)，責(zé)任大小也是有很大區(qū)別的。

他認(rèn)為對(duì)于這項(xiàng)功能不能矯枉過(guò)正。不應(yīng)該用極其苛刻的隱私保護(hù)去扼殺技術(shù)的發(fā)展。任何一項(xiàng)技術(shù)本身都有正反二方面的作用，不能因?yàn)榭赡鼙挥迷诜疵娑故褂?，其?zé)任應(yīng)當(dāng)由不當(dāng)使用者承擔(dān)而不是由技術(shù)本身承擔(dān)。所以，從技術(shù)發(fā)展角度來(lái)看，在法律策略的考量中應(yīng)該給予一定的寬容。

但是他也認(rèn)為車(chē)車(chē)互聯(lián)功能目前仍然存在兩點(diǎn)需要完善的地方。首先，在車(chē)主開(kāi)啟功能時(shí)，可以進(jìn)行更為詳盡的說(shuō)明。另外，在車(chē)主熄火停車(chē)之后，車(chē)車(chē)互聯(lián)能自動(dòng)關(guān)閉，車(chē)主下次需要使用時(shí)再打開(kāi)。因?yàn)樗旧碓谑褂玫倪^(guò)程中，也有幾次因?yàn)橥涥P(guān)閉這個(gè)功能，導(dǎo)致連續(xù)播了十幾天。

03

另一位律師的不同看法：

高合汽車(chē)的車(chē)車(chē)互聯(lián)功能，不僅在私權(quán)領(lǐng)域涉嫌侵權(quán)，還涉嫌違反公共政策

而來(lái)自北京北斗鼎銘律師事務(wù)所的孫紅玲律師，對(duì)此則有截然不同的看法。

作為一名專(zhuān)注民商訴訟的專(zhuān)職律師，她從《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》和《汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》的角度對(duì)該功能進(jìn)行分析，認(rèn)為高合汽車(chē)的這個(gè)功能不僅侵犯用戶(hù)隱私權(quán)，也可能會(huì)侵犯路人隱私權(quán)；不僅在私權(quán)領(lǐng)域是涉嫌侵權(quán)的，也涉嫌違反公共政策。

以下是她的觀點(diǎn)：

第一，沒(méi)有存儲(chǔ)功能不代表可以免責(zé)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》的規(guī)定：數(shù)據(jù)處理，包括數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等。高合汽車(chē)行車(chē)記錄儀通過(guò)車(chē)車(chē)互聯(lián)功能，接收其他高合汽車(chē)車(chē)輛行車(chē)記錄儀實(shí)時(shí)畫(huà)面。該功能即便如商家所說(shuō)，無(wú)任何存儲(chǔ)功能，該行為本身也涉及收集、傳輸、提供和公開(kāi)等四項(xiàng)個(gè)人信息處理方式，任一方式均有可能構(gòu)成對(duì)車(chē)內(nèi)人員及路人個(gè)人信息及隱私權(quán)的侵犯。

第二，該功能違反了企業(yè)收集個(gè)人信息的必要性原則。

我國(guó)法律規(guī)定，“收集個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過(guò)度收集個(gè)人信息”，車(chē)隊(duì)出行、車(chē)路協(xié)同功能本身并不被法律所禁止，若要實(shí)現(xiàn)該功能必然要收集如車(chē)輛位置、速度等，但其共享行車(chē)記錄儀畫(huà)面的方法明顯是超出了實(shí)現(xiàn)目的的最小范圍，構(gòu)成了過(guò)度收集。

第三，該功能涉嫌違反數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。

第四，車(chē)車(chē)互聯(lián)一旦開(kāi)啟，高合汽車(chē)就相當(dāng)于一臺(tái)移動(dòng)的、超長(zhǎng)續(xù)航攝像頭，在上電期間不間斷采集公眾場(chǎng)所信息。根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第二十六條，“在公共場(chǎng)所安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備，應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必需，遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并設(shè)置顯著的提示標(biāo)識(shí)”。而高合汽車(chē)的車(chē)車(chē)互聯(lián)目的系為車(chē)隊(duì)出行、車(chē)路協(xié)同，該明顯并非維護(hù)公共安全所必需，同時(shí)也未設(shè)置顯著提示標(biāo)識(shí)周邊人群“該車(chē)附近為圖像采集區(qū)域”，涉嫌非法采集公眾信息。

第四，根據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布的《汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》對(duì)車(chē)企應(yīng)遵循的數(shù)據(jù)處理原則進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，包括汽車(chē)數(shù)據(jù)處理者（包括汽車(chē)制造商、零部件和軟件供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商、維修機(jī)構(gòu)以及出行服務(wù)企業(yè)）在開(kāi)展汽車(chē)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中應(yīng)堅(jiān)持的車(chē)內(nèi)處理原則（除非確有必要不向車(chē)外提供）；默認(rèn)不收集原則（除非駕駛?cè)俗灾髟O(shè)定，每次駕駛時(shí)默認(rèn)設(shè)定為不收集狀態(tài)）；精度范圍適用原則（根據(jù)所提供功能服務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)精度的要求確定攝像頭、雷達(dá)等的覆蓋范圍、分辨率）脫敏處理原則（盡可能進(jìn)行匿名化、去標(biāo)識(shí)化等處理）

對(duì)采集車(chē)外個(gè)人信息的情況，該文件規(guī)定：汽車(chē)數(shù)據(jù)處理者處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人同意或者符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。因保證行車(chē)安全需要，無(wú)法征得個(gè)人同意采集到車(chē)外個(gè)人信息且向車(chē)外提供的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匿名化處理，包括刪除含有能夠識(shí)別自然人的畫(huà)面，或者對(duì)畫(huà)面中的人臉信息等進(jìn)行局部輪廓化處理等。

而高合汽車(chē)的該功能，使車(chē)外數(shù)據(jù)向其他車(chē)主清晰可見(jiàn)，毫無(wú)疑問(wèn)是多處違反違反了這一規(guī)定的具體內(nèi)容。

第五，我國(guó)正在積極探索建立工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全管理工作。2021年12月，工業(yè)和信息化不辦公廳發(fā)布《對(duì)工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理試點(diǎn)工作的通知》，組織開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理試點(diǎn)工作，相信我國(guó)在包括汽車(chē)領(lǐng)域在內(nèi)的整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全工作將會(huì)有逐步的規(guī)范和提升。

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