近日，有昆山的不少網(wǎng)友反映，他們?cè)?015年6、7月份購(gòu)買了新能源純電動(dòng)客車，通過(guò)相關(guān)申請(qǐng)程序順利獲得了國(guó)家和省財(cái)政的補(bǔ)貼。按照規(guī)定，申請(qǐng)完省級(jí)補(bǔ)貼后可以申請(qǐng)昆山市的補(bǔ)貼，但最近他們被昆山相關(guān)部門告知，因?yàn)椴环侠ド?015年度新能源汽車補(bǔ)貼政策中新增的一項(xiàng)條件，不能獲得補(bǔ)貼。對(duì)此，不少購(gòu)車人質(zhì)疑，當(dāng)?shù)?015年的補(bǔ)貼政策在2015年12月15號(hào)才發(fā)布，同時(shí)僅對(duì)當(dāng)年有效，這樣的政策是否過(guò)于滯后？對(duì)此，相關(guān)部門如何解釋？

徐先生在昆山成立了一家客運(yùn)旅游有限公司，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)包括接送企事業(yè)單位員工上下班和旅游用車等。他告訴作者，為了積極配合昆山市加大淘汰高污染黃標(biāo)車，推廣使用新能源汽車政策，2015年7月他在鄭州宇通客車股份有限公司購(gòu)買了15輛新能源純電動(dòng)客車。每輛客車價(jià)格為一百萬(wàn)零兩千，在享受了國(guó)家直接付給廠家的每輛車50萬(wàn)元的補(bǔ)貼后，2016年2月，徐先生又申請(qǐng)到了江蘇省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，每輛車17萬(wàn)6千元。不過(guò)，在申請(qǐng)昆山市級(jí)補(bǔ)貼時(shí)卻遇到了麻煩，2017年1月他被告知無(wú)法拿到補(bǔ)貼：“財(cái)政局企業(yè)科的陳先生就跟我講我們只能按照文件執(zhí)行，你這一批車子不符合的，拿不到昆山市的市補(bǔ)的，2015 年的市補(bǔ)你是拿不到的?！?

根據(jù)昆山市政府發(fā)布的《昆山市新能源汽車推廣應(yīng)用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知》，即昆政辦發(fā)【2015】176號(hào)文件中規(guī)定，購(gòu)買的新能源汽車必須在昆山市設(shè)立獨(dú)立注冊(cè)的銷售公司，且注冊(cè)資本原則上不低于1000萬(wàn)元人民幣，也就是說(shuō)，由于徐先生在鄭州購(gòu)買的15輛汽車不是在昆山銷售點(diǎn)購(gòu)買，因此不符合政策。

不過(guò)，讓徐先生氣憤又不解的是，2015年昆山的補(bǔ)貼政策遲遲不出臺(tái)，直到當(dāng)年的12月15號(hào)才對(duì)外發(fā)布，同時(shí)不能異地購(gòu)車的條件又是新增的，只對(duì)當(dāng)年有效，他質(zhì)疑，這樣的政策是否過(guò)于滯后？徐先生：“他2015年12月份發(fā)布的政策怎么夠管到我們7月份買的那批車子，這個(gè)文件滯后得太厲害了?！?

為何一個(gè)僅對(duì)2015年有效的補(bǔ)貼政策直到當(dāng)年年底才出臺(tái)？作者注意到，有這種不解的不僅僅是徐先生的一家企業(yè)，采訪中不少購(gòu)買了新能源車的企業(yè)負(fù)責(zé)人都對(duì)補(bǔ)貼政策是否過(guò)于滯后，產(chǎn)生了質(zhì)疑。

對(duì)此，昆山市經(jīng)信委新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展科副科長(zhǎng)陳立青解釋，由于2015年省里的補(bǔ)貼政策3月份發(fā)布，蘇州市的政策在8月份發(fā)布，因此昆山市的補(bǔ)貼政策在12月15號(hào)發(fā)布，離2015年結(jié)束只有半個(gè)月時(shí)間，陳立青表示盡管有些滯后，但政策在2015年全年生效：“因?yàn)槭±锩娉雠_(tái)的，包括他的補(bǔ)充通知啊，包括蘇州的文件都比較晚，我們是要按照正常的文件流程，我先得看到上級(jí)文件才能制定自己的文件?！?

事實(shí)上，因?yàn)檎叩南鄬?duì)滯后，同時(shí)相比2014年又新增了“購(gòu)車地點(diǎn)必須在昆山市”這一條件，因此受到影響的購(gòu)車人不在少數(shù)。作者從昆山市經(jīng)信委方面了解到，在2015年度昆山市財(cái)政對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼中，已經(jīng)通過(guò)審核符合補(bǔ)貼條件的資金有2700多萬(wàn)，而像徐先生這樣不符合條件存在爭(zhēng)議的補(bǔ)貼數(shù)額達(dá)5200多萬(wàn)元。昆山市經(jīng)信委副主任孫蓓表示，在2015年昆山市補(bǔ)貼政策中之所以會(huì)規(guī)定新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)刈?cè)才能享受補(bǔ)貼這一條件，是參照了上級(jí)政府，也就是蘇州市政府的相關(guān)內(nèi)容，孫蓓：“我們因?yàn)槭菂⒄仗K州的嘛，蘇州有了2015年在2014年的基礎(chǔ)上加了這一條，那我們幾乎是整條撥下來(lái)的?！?

而針對(duì)這一問(wèn)題，昆山市財(cái)政局副局長(zhǎng)王劍明這樣解釋： “我們財(cái)政地方上的資金補(bǔ)助肯定要考慮地方上的利益，你開(kāi)票開(kāi)到哪里，開(kāi)到外面去了，我們地方上沒(méi)有享受到稅收這塊，那么我們?yōu)槭裁匆a(bǔ)給你呢，地方上的資金不是要補(bǔ)給全國(guó)的”。

據(jù)了解，由于2015年補(bǔ)貼政策滯有一定滯后性，新增條件或影響補(bǔ)貼的爭(zhēng)議近期集中出現(xiàn)，昆山相關(guān)部門表示，目前對(duì)于存在爭(zhēng)議部分的企業(yè)和個(gè)人，還沒(méi)有最終做出不給予補(bǔ)貼的決定，政府各方正在進(jìn)行調(diào)研，會(huì)盡快制定出一個(gè)合理的解決方案。昆山市經(jīng)信委副主任孫蓓：“原來(lái)財(cái)政局的小陳科長(zhǎng)他講的呢，他從執(zhí)行層面解讀政策，執(zhí)行政策他沒(méi)錯(cuò)的，你不達(dá)到要求，現(xiàn)在你們是來(lái)質(zhì)疑我這個(gè)政策的科學(xué)性的話，那這樣我們就暫緩，好不好?！?

另外，值得注意的是，近幾年昆山市有關(guān)新能源補(bǔ)貼相關(guān)文件的發(fā)布都存在疑似滯后的現(xiàn)象，比如，2013和2014年的補(bǔ)貼細(xì)則是2015年2月份發(fā)布，而昆山2016年的補(bǔ)貼政策至今也還未發(fā)布。

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